時代周報特約記者 羅綺萍
“世界上沒有免費午餐，崔世安在一片爭議聲中高票當選，他對不同界別的選舉委員已作出了大大小小的承諾，上任後要進行資源分配，我預計他當政的首一年便會遇到利益分配不均的挑戰。”澳門大學政府與公共行政學系助理教授余永逸接受時代周報專訪時斷言。
澳門前社會文化司司長崔世安，7月26日以282票高票當選成為澳門特別行政區政府第三任行政長官候任人，澳門終審法院7月28日已確認結果，待現任特首何厚鏵提名、國務院任命後，12月20日澳門回歸十周年當日，現年52歲的崔世安，便會宣誓就任第三屆澳門特首。
崔世安得到已投票的296名選舉委員中95%的贊成票，只有14位選委投入空白票，雖然得票率略遜于現任特首何厚鏵(97%)，但已較預計為佳。在選舉前澳門各界不斷傳出消息，指崔世安並非最理想的候選人，但選舉結果顯示八面玲瓏的崔世安，還是在最後關頭成功減少了空白票。
由于歷史遺留下來的原因，澳門是個“社團社會”，目前在當地登記的大小社團超過3000個，以澳門50萬人口計算，平均167名居民就擁有一個社團。社團除了從事一般小區民生的工作，也扮演著對政府政策和管治的配合與監督的角色，積極反映民意，就民生息息相關政策、施政工作提出意見及建議。
崔世安得到282票，背後也就是開了282張支票，未來五年他必須逐一兌現，同時擺平支票與支票之間的利益衝突，化解矛盾。
何鴻燊(相關)：別讓外國人來澳
博彩業為澳門經濟龍頭，領軍人物是全國政協常委、澳門旅游娛樂公司總經理何鴻燊，何在投票當日已公開“提款”，表達對崔世晶上任後處理博彩業政策的期望，認為未來最重要的是停止優惠外資博彩企業。
“我認為中國人就已經足夠(經營澳門博彩業)，根本不需要請那些外國人來澳門，賭錢我們不懂嗎？中國人200多年前已經勝過拉斯維加斯！”何鴻燊批評澳門開放賭權後，來澳門的全是要求迪奧杜度的人，部分外資賭場更對澳門進行政治幹預，在本地博彩業經營者中，現時只有他一個可以與外資競爭。
何鴻燊稱：“我在澳門80年，有什麼美國人能做到的，我Stanley Ho(何鴻燊)做不到？”他建議澳門政府應該改為“獎勵”澳門土生土長的中國人。
面對何鴻燊對外資博彩公司的投訴，崔世安在當選後的記者會上指出，會跟隨現任行政長官何厚鏵的博彩業政策，令澳門的博彩業健康發展，同時希望在亞洲保持優勢。他表示，“外地來澳門投資的博彩業公司，投入了很多綜合的項目，將博彩業與這些綜合項目連在一起，簡單來說，就是博彩娛樂組成部分。我個人認為，未來也會朝這個方向，同時更加需要在博彩娛樂業以外，適度多元化發展。”
余永逸指出，崔世安的回答意味著未必會遵照何鴻燊的要求“獎勵”澳門土生土長的中國人，因為澳門博彩、娛樂適度多元發展，外資機構如威尼斯人等確實有貢獻，把澳門博彩業從以賭博為主，演變為現在的博彩、會展、度假的多元化產業。
“崔世安的政綱說要避免博彩業惡性競爭，這明顯是受了本地博彩業的壓力，要收緊引入外資的政策，現在怎麼可以說惡性競爭，應該是良性競爭，我們不應把外資妖魔化。” 余永逸表示：“以往只有賭錢的人才來澳門，現在一家大小會來度假，也有愈來愈多機構到澳門舉行MICE(會議展覽)，這明顯是未引入外資前見不到的，外資還引入免費接送服務，間接帶動了旅游業，令旅客更方便到訪澳門不同地點。”
何鴻燊陸續出招，被喻為“六神合體”的澳門娛樂場博彩業承批公司商會于7月28日成立，創會會長正是何鴻燊，雖然商會成員包括外資的威尼斯人，但從組建及成立典禮，都由何鴻燊主導。他透露政府接近完成研究規範碼佣罰則，並考慮將法定罰金由10萬元增至50萬元，同時又希望政府可調低博彩稅，以維持競爭力。
何鴻燊表示澳門要重點關注新加坡賭場何時啟用，因為新加坡博彩稅只是15%，澳門則近40%，被問到會否要求政府減賭稅？他則以商會剛成立，還未開第一次會務會議為由，暫時不作回應。
余永逸指出，調低博彩稅事件將會成為崔世安與何鴻燊關系的最重要事件，也是日後博弈重點，因為這個直接影響政府主要收入。他注意到崔世安競選辦公室對這一議題特別敏感，澳門媒體曾引述說崔世安將會研究改革博彩稅制，辦公室馬上作出澄清，稱崔世安沒有作出這樣的表述。
外勞爭議與“五一”大考
何鴻燊在投票日又明確提出要增加輸入內地勞工。“我剛來澳門的時候，澳門人口約40多萬，現在依然不變，當時香港人口只有70萬，現在已是700萬，沒理由一個城市發展，人口沒有增長，澳門人口必須增加，必須聘請外勞。”
在7月11日的政綱答問大會中，已有同樣來自商界的選委陳榮林明確要求崔世安增加外勞配額，特別是那些小型餐飲業(五張桌以下)。
長期關注黑市勞工及過界勞工問題的澳門立法會議員關翠杏對時代周報說，現在最急切的問題不是增加輸入勞工，反而應將《規範聘用外地雇員的原則》法案中“打擊黑工”條文抽出優先立法，加強阻嚇力度。
余永逸分析說，在勞工問題上崔世安較直接受到商界的壓力，相信會較傾向接納商界的建議，這很可能會觸怒工薪階層，所以崔世安今年12月20日履新後，第一個大考便是明年的5月1日“勞動節”，近年“勞動節”成為澳門民怨表達的重要日子，2006年的“五一游行”曾爆發流血衝突。
余永逸認為，房屋及福利問題，也是新一屆政府處理重點，崔世安出任社會文化司司長期間，曾有“派錢先生”的稱號，但澳門的中產階層對于派錢行動已有反對聲音，崔世安政府較何厚鏵政府弱勢，利益分配不均的爭議會較大。
陽光法案與家族利益
崔世安來自澳門三大家族(馬家、何家、崔家)，如何推動廉政制度，防止家族利益凌駕澳門利益，成為崔世安參選期間最大的爭議。
在政綱答問大會上曾詰問崔世安關于家族利益問題的選委汪長南在投票日對時代周報說，在過去兩周，崔世安的代表曾向他詳細解釋上任後如何落實高官利益申報的“陽光法案”，他初步接受，並會“聽其言，觀其行。”
鳳凰衛視特邀評論員譚志強對時代周報說，崔世安與何厚鏵相比，家族色彩其實不濃厚，崔世安自稱“父親是小商人，自己是普通人”也有一定根據，相比何厚鏵，崔世安的家族及個人的財富和勢力都相距甚遠。崔家最顯赫的並非其父崔德勝，而是他叔父崔德祺，是最早活躍在葡澳政壇的華人，後來參加了澳門基本法的起草工作，並被委任為全國人大澳門籌備委員會委員，參與籌組澳門特別行政區。
崔世安堂弟、崔德祺之子崔世平對時代周報說：“我們家族那麼多代，一直合法地、很努力地為澳門做事，家父等人在澳門得到很好的口碑，各界別包括民主派大家都非常支持他。”崔世平更稱只要依法辦事，日後承接政府工程不會有壓力。
團隊變化料不大
時代周報特約記者 羅綺萍
崔世安自1999年12月20日便加入特區政府領導班子，出任社會文化司司長，與何厚鏵共事九年半，至今年5月12日宣布參選特首才辭職。何崔兩人為世交，更是兒時玩伴，交情匪淺，二人連聲音及外型都頗為相似。
何厚鏵早于去年6月已有交棒予崔世安的動作，去年四川發生5‧12大地震後，澳門于6月成立支持四川地震災後重建協調小組，代表澳門同四川接洽，統籌支持工作。何厚鏵委任崔世安做組長，與他一起陪同國家副主席習近平(相關)到四川視察。
至于崔世安寄望與珠三角合作，在珠海橫琴打造新產業，澳門大學政府與公共行政學系助理教授余永逸接受時代周報專訪時指出，澳門各界都擔心計劃實行起來，還是只會變成高檔房地產項目。
“何厚鏵任內，澳門也與珠海合作打造跨境工業區，結果也是不湯不水，除非崔世安找到更強的管治團隊，否則難以突破。”余永逸說。
譚志強和余永逸同樣估計崔世安的管治班子不會有大變化，因為澳門人口少，人才也少，另外崔世安要面對眾多挑戰，配合他的個人性格，會以穩定為主。
何超明料留任
崔世安在7月26日當選後的記者會上，不肯回答籌組班子的問題，但強調“整個施政團隊”要重點處理一系列大家關心的問題，例如房屋、交通及廉潔建設問題。
在少年時代已認識崔世安的譚志強說：“何厚鏵是強勢特首，崔世安要打造強勢政府，團隊式管治，因為澳門450年以來，包括110任葡萄牙派來的澳門總督在內，沒有人比何厚鏵更強勢。”
譚志強和余永逸均估計54歲的特區檢察院檢察長何超明會留任。何超明掌管檢察院10年，曾成功起訴巨貪奧雲龍，是澳門廉政的標桿，他一度有意參選特首，傳聞已寫好政綱，但最後放棄。“何超明的最大弱點是太低調和知名度太低，我估計他會繼續留在特區政府，大力推動廉政建設，積累資源再問鼎特首。” 余永逸估計，崔世安為免招人話柄，肯定會讓何超明留任。
新一屆特區政府最大可能出現的改變，是司長人數會增加，選委兼中華總商會副會長吳榮恪曾建議，增加澳門特區政府司長人數，由現時五人增至七八人，崔世安回應說他也認為有需要，特別是社會文化及福利司(他原任)工作多，可分拆，另外崔世安還提及要增加負責內地事務的司長。
立法會有暗湧
譚志強和余永逸均擔心立法會格局改變，會加大制衡政府作用，令崔世安面對更大挑戰。另一位讓路不爭奪特首寶座的全國人大常委、澳門廠商聯合會理事長賀一誠，已宣布循工商、金融界功能組別參加9月舉行的立法會選舉。余永逸預期現任立法會主席曹其真將會退休，由副主席劉焯華扶正，賀一誠則會出任副主席，由于劉焯華有眼疾，賀一誠有機會在下屆任內替補成為立法會主席。
賀一誠在特首選舉投票日對時代周報表示，是否只有崔世安一人參選，結果都是差不多，他稱贊崔世安在行政上比較有經驗，在政府做了十年的司長，比較適應澳門需要。至于有評論質疑他的政綱未有適度多元的具體措施，賀一誠則說：“他在政綱已說得很清楚，應該可以實行。”
余永逸指出，立法會議員部分由直接選舉產生，部分由間接選舉產生，選民基礎優于特首，以往立法會與行政機關關系較和諧，但近期已有改變，特別是立法會主席曹其真的公開言論，更令他驚訝。
身兼選委的曹其真，在7月11日答問大會當日向政府“開火”，公開批評回歸十年行政立法混亂，法律改革一事無成。“要法律改革，要與立法機構合作，政府自己拿一份計劃出來，是否行得通？大家都看到是半途而廢，短期、中期、長期的都做不到，不知道做了什麼？像炒菜一樣，今天給一份、明日給一份，完全沒有計劃，我們長期處于非常被動地位。我作為立法會主席，覺得(政府)做得不足，許多時候也沒有辦法。”
(內容由新浪北京提供)
2009年7月31日 星期五
工作需輪班 星人不愛 濱海灣金沙賭場職缺多
〔中央社〕雖然經濟不景氣，但新加坡「濱海灣金沙」賭場包括荷官（賭檯主持人）在內的職缺，竟然還有約2500個無人申請，可能是這些職缺需要日夜輪班，新加坡人不愛。
訂明年初開業的「濱海灣金沙（Marina Bay Sands）」綜合娛樂城賭場，共有4500份包含賭桌遊戲、吃角子老虎、賭場財政和監管等範圍的工作，其中也包括2700名月薪2500新元（新台幣5 萬6250元）、負責收、付賭金和發牌的荷官，但荷官迄今只雇到1500人。
「濱海灣金沙」賭場營運高級副總裁德維（KenDavie ）表示，這4500份職缺，目前僅雇用了2000名新加坡人，包括1200個荷官的職缺都乏人問津，如果這些職缺持續無人申請，只好到國外找人。
對於先前「濱海灣金沙」曾發布消息，指3月展開的第二階段招聘計畫，有數以萬計新加坡人申請，德維說，最後才發現，原來有些人透過投寄履歷表、網路線上等方式重複報名，因此求職者並沒有原先計算的那麼多。
德維指出，最困難的就是填補荷官職缺，這份工作需要21歲以上，且手要靈巧、沒有色盲、有服務客戶熱忱並有簡單算術能力者。
新加坡「濱海灣金沙」提供荷官的基本薪資為1800新元（新台幣4萬500元），加上小費，每月薪資可達2500新元；如果荷官被拔擢為經理，月薪可達1萬1000新元（新台幣24萬7500元）。
德維認為，在新加坡招募人員不理想，可能是新加坡人對賭場工作感到陌生，同時因這份工作需要日夜輪班之故。
為招聘更多荷官，「濱海灣金沙」將在這個週末在新達城舉行招聘活動。
訂明年初開業的「濱海灣金沙（Marina Bay Sands）」綜合娛樂城賭場，共有4500份包含賭桌遊戲、吃角子老虎、賭場財政和監管等範圍的工作，其中也包括2700名月薪2500新元（新台幣5 萬6250元）、負責收、付賭金和發牌的荷官，但荷官迄今只雇到1500人。
「濱海灣金沙」賭場營運高級副總裁德維（KenDavie ）表示，這4500份職缺，目前僅雇用了2000名新加坡人，包括1200個荷官的職缺都乏人問津，如果這些職缺持續無人申請，只好到國外找人。
對於先前「濱海灣金沙」曾發布消息，指3月展開的第二階段招聘計畫，有數以萬計新加坡人申請，德維說，最後才發現，原來有些人透過投寄履歷表、網路線上等方式重複報名，因此求職者並沒有原先計算的那麼多。
德維指出，最困難的就是填補荷官職缺，這份工作需要21歲以上，且手要靈巧、沒有色盲、有服務客戶熱忱並有簡單算術能力者。
新加坡「濱海灣金沙」提供荷官的基本薪資為1800新元（新台幣4萬500元），加上小費，每月薪資可達2500新元；如果荷官被拔擢為經理，月薪可達1萬1000新元（新台幣24萬7500元）。
德維認為，在新加坡招募人員不理想，可能是新加坡人對賭場工作感到陌生，同時因這份工作需要日夜輪班之故。
為招聘更多荷官，「濱海灣金沙」將在這個週末在新達城舉行招聘活動。
新加坡金沙賭場請荷官反應冷淡
新加坡金沙賭場請荷官反應冷淡
31.07.2009 11:05
金沙賭場說，在新加坡招聘本地荷官有困難，可能要引入外勞。新加坡《海峽時報》報道，新加坡金沙四千五百個賭廳職位，至今只是請到二千人。負責賭廳業務的副總裁說，最難請的是荷官，情況之差是他們在拉斯維加斯和澳門都未遇過，估計是因為新加坡人對賭博比較陌生，求職者多數都是應徵做侍應、房務和市場推廣等職位。若果今個周末另一場招聘會反應仍然不理想，就會從海外招聘賭廳職位。至於母公司美國金沙公佈虧損擴大，第二季蝕了一億七千五百多萬美元。集團預期在新加坡的賭場會在明年首季開業。
31.07.2009 11:05
金沙賭場說，在新加坡招聘本地荷官有困難，可能要引入外勞。新加坡《海峽時報》報道，新加坡金沙四千五百個賭廳職位，至今只是請到二千人。負責賭廳業務的副總裁說，最難請的是荷官，情況之差是他們在拉斯維加斯和澳門都未遇過，估計是因為新加坡人對賭博比較陌生，求職者多數都是應徵做侍應、房務和市場推廣等職位。若果今個周末另一場招聘會反應仍然不理想，就會從海外招聘賭廳職位。至於母公司美國金沙公佈虧損擴大，第二季蝕了一億七千五百多萬美元。集團預期在新加坡的賭場會在明年首季開業。
2009年7月30日 星期四
博彩產業啟動 將設諮委會
【經濟日報╱記者黃仁謙、陳亮諭／台北報導】
2009.05.30 04:41 am
隨著澎湖和金門兩大離島爭取設置賭場的競爭日趨白熱化，政府終於決定啟動博弈引擎。據了解，行政院擬指派政務委員蔡勳雄籌組跨部會的「博彩諮詢委員會」，近期將正式對外公開。
被政府視為重要指標的新加坡金沙綜合國際度假村即將開幕，原本只在私下運作的澎湖和金門兩大離島爭取賭場的角力戰，也逐漸浮出檯面。在立法院年初通過離島博弈條款後，澎湖縣政府已向行政院遞送公文，申請舉行「博弈公投」。
據了解，公文最後回覆期限為6月7日，只要行政院正式回覆同意舉辦公投，澎湖縣政府就會馬上辦理，象徵台灣的博弈產業正式起步。行政院官員透露，上周交通部向行政院長劉兆玄報告時，提到有關博弈議題，會中劉兆玄裁示，如果有必要，就由蔡勳雄召集，進行跨部會協調。
金門地區無黨聯盟立委陳福海昨（29）日表示，金門居民對在當地設置賭場意願呈「五五波」，形成兩派意見，他主張金門若設賭場，應走新加坡模式，5%的賭博、其餘是觀光休憩為主，不希望走澳門以賭博為主的路線。不過包括陳福海及澎湖的立委林炳坤，都表示沒有聽說行政院要成立這個諮詢委員會。
日前，交通部長毛治國在參加歐洲商會午宴時，面對媒體詢問博弈發展進度時，毛治國曾表示，「相關部門已在進行研究，暑假前，應該就有具體方案對外公布」。基本上，台灣的博弈產業應該會走歐美模式。
據透露，行政院指派蔡勳雄仿效新加坡模式，設置跨部會的博彩諮詢委員會，除了對台灣博弈產業進行全方位研究外，也會有更實質的動作。諮詢委員會成員將包括內政部、經建會、交通部、金管會及法務部等相關部會的專家代表。
除此之外，針對博彩相關產業，行政院也有意參考先進國家的發展方式，設立專責的「博弈管理局」，將運動彩券和賭場管理納入其中，針對博彩可能發生的洗錢及其他犯罪問題，進行更有效的管理。
消息人士表示，長期以來，我國博弈產業發展一直處於「中央冷、地方熱」狀態，由於缺乏經驗，再加上博弈爭議性大，中央各單位都將博弈視為燙手山芋。由於澎湖縣的博弈公投即將舉辦，行政院才決定指派對公共工程相當有經驗的蔡勳雄出面統籌規劃
深圳福彩案暴露公証環節缺乏對技術細節監管
2009-07-30 三聯生活周刊
深圳彩票案的安全與技術反思
3305萬元，無人兌獎，黑客入侵，警方介入……深圳福彩案更像是一波三折、充滿戲劇性的電影。6月9日，雙色球第09066期開獎，全國共開出一等獎9注，有5注都落在了深圳。然而面對這樣一份大獎，兌獎人卻遲遲沒有出現。
7月8日，深圳警方發布消息，這則巨獎無人認領的事件是一起騙局：深圳電腦工程師程偉利用在福彩中心實施其他技術合作項目的機會，通過木馬程序，對彩票數據進行了惡意篡改。
記者◎李翊 插圖◎謝馭飛
作弊
6月12日，福彩雙色球第09066期開獎3天後，程偉因為涉嫌篡改深圳福彩中心數據系統偽造中獎號碼被羅湖區公安分局抓獲。
這是一個有一定技術含量但手段並不高明的犯罪。據羅湖區公安分局桂園派出所對本刊記者介紹，程偉先是編寫了一個可以自動運行的木馬軟件，然後利用所在公司與福彩中心合作的機會，進入福彩中心機房，植入木馬程序。搖獎結果出來後，這個程序會自動將他所購買的彩票修改成一等獎的號碼。
深圳警方確認程偉先持有一張彩票，據深圳市福利彩票中心的信息系統顯示，這是一張機選5倍的單式票，投注額度僅為10元，由位于福田區益田路的投注站售出。但他所購得的這張彩票實際與最終中獎的號碼並不一致，也就是說，他事先並不知道當期中獎號碼，也沒有能力控制遠在北京的搖號系統。
程偉是在搖獎號碼開出後，第一時間修改了深圳福彩數據庫中的數據，最後在實際只中4注的基礎上增加了5注，而這5注全部在深圳。由此分析，程偉最初設計的作案計劃分為三步：一是在開獎前的銷售時間內購買一張彩票；二是利用與深圳福彩合作的機會，生成了根本就不存在的5注一等獎，並將中獎彩票的編號以及投注地點等信息植入數據庫內；三是程偉利用手中實際未中獎的彩票，修改成中獎的號碼，實現兌獎。根據警方講述，程偉只成功實施了前兩步，修改彩票至開獎時尚未完成。
曾經研發過彩票系統技術的博士楊光(化名)告訴本刊記者，從程偉的所有行為看，他並不熟悉深圳福彩中心所有技術環節，自以為發現了可以被利用而不被發現的系統漏洞，是一個並不高明的“賭徒”。
根據深圳市福彩中心主任王簡對本刊記者解釋，每期雙色球銷售結束後，福彩中心會馬上把電腦里銷售系統備份在光盤和硬盤中，這是最原始的銷售系統記錄，並會把這份原始記錄輸入到北京的中彩中心。程偉破壞的是電腦里的銷售系統，原始銷售系統記錄沒有被破壞。
6月9日晚，當福彩中心值班人員收到中彩中心中獎號碼傳真後，就在電腦里進行數據檢索，發現電腦檢索出的中獎數據時有異常──電腦系統提示程序和格式異常，這是福彩中心電腦系統的一種設置。但當時值班人員以為是系統出現故障，並沒想到會有人入侵銷售系統。為不耽誤中彩中心公布中獎號碼，值班人員就把電腦里檢索出的數據上報給中彩中心。
“數據上報後，值班工作人員又重新檢索原始的數據文件，發現原始的數據文件沒有中獎結果。值班工作人員又會同中彩中心核對中彩中心持有的深圳原始銷售數據檢索，結果仍一樣。據此判斷，福彩中心懷疑有人非法入侵深圳福彩中心銷售系統，篡改該張彩票數據記錄，人為制造一等獎。”
6月10日凌晨2時左右，福彩中心工作人員報案，警方立即成立專案組。起初，警方懷疑這是一起合謀或內外勾結案件，因為如果要篡改數據，必須進入福彩中心機房，而按照福彩中心的規定，外部人員未經允許不能進入機房。據此，警方認為，外部人員作案的可能性不大。隨後，警方擴大調查範圍，對進入福彩中心機房的每一個人仔細調查，程偉被鎖定為本案唯一犯罪嫌疑人。
有限的資料表明，程偉今年31歲，軟件工程師，河北省邢台市人，系深圳博眾信息技術有限公司的軟件工程師。博眾是一家專業從事彩票行業IT技術研發、應用及運營服務的公司，除了為浙江、黑龍江、深圳三地的福利彩票服務，其系統在亞洲、非洲、南美和東歐也有應用。
博眾的前身是2000年1月成立的哈爾濱市吾仁電腦工程公司，承擔黑龍江省福彩中心信息技術支持和系統開發任務。2002年3月，深圳市博眾信息技術有限公司正式成立，並收購吾仁的全部產權。2006年3月，深圳博眾被眾彩科技耗資5588萬元收購了51%的股權，成為這家香港上市公司旗下的一員。
博眾的網站信息表明與深圳福彩的合作始于7年前，這個網站還展示了一些相關業績，自從與深圳福彩合作以來，投注機的數量從2002年的185台，增長到2007年的1032台，年銷售額也從2002年的1.6億元，達到2007年的12.2億元。
對于這種系統的升級改造，博眾也有詳細介紹：“彩票全熱線系統是指在電腦彩票的銷售過程中，投注終端機與數據中心始終處于聯網狀態，當彩民投注時，每張彩票的投注數據通過通訊線路實時地傳送到數據中心的主機設備商，由數據中心確認有效並存儲成功後再反饋到投注終端機，然後打印出彩票的電腦彩票交易系統。而彩票准熱線系統是指在電腦彩票的銷售過程中，投注機與數據中心每天定時聯網，當彩民投注時，每張彩票的投注數據先存在投注終端機上，然後每天按時上傳給數據中心的電腦彩票交易系統。”顯然，從安全性來說，全熱線銷售系統更高。
王簡告訴本刊記者，案發前深圳福彩中心想上一個數字終端項目，博眾是項目合作方，而程偉作為博眾公司軟件開發人員，在這個項目中負責數字終端的一些調試及軟件的研發。
公証
“從技術的角度看，這個案子說明深圳福彩中心還是擁有相當完善的系統完整性保護和審計手段。”廣州一位業內從事網絡安全的軟件工程師告訴本刊記者，“彩票系統實際就是一個數據庫，里面有全部的銷售數據，可以在最短時間內搜索出各等級獎項各中了多少注。之所以要分步式，一是便于分賬，因為各省份是獨立銷售的，中央與地方網絡連接處會有接口。不過，前端數據庫只是簡單數據提交，數據是不能攻擊數據庫的，所以通過數據交換攻擊核心數據庫的可能性為零。第二是各地出于安全考慮，會備份銷售數據，並設置不可重複的校驗碼。比如每買一注彩票，相當于在數據庫中占用了一個位置，會有一個校驗碼，開獎後，當有人利用‘後門’修改了自己的數據，校驗碼就會發生改變。彩票中心技術人員發現校驗碼不對，能迅速鎖定被修改的那一注號碼。這也是深圳福彩中心能迅速發現漏洞的原因。 ”
這位工程師說，系統有很多代碼，程序是人寫的，總會存在漏洞，也就是所謂的“後門”。一個系統漏洞從發現到被消滅可能經過幾種途徑：一是最正常情況下被工作人員發現，向領導匯報，商量如何解決。二是漏洞存在，但沒人發現，因為不會影響系統，也沒人修改。三是有人發現了漏洞，沒有上報，而是琢磨著怎麼利用這個漏洞。“但系統是完整的，一旦有人利用漏洞牟利，系統就會不平衡。從不平衡的地方順藤摸瓜，就能找出問題。”
王簡告訴本刊記者：“這個技術系統本身是安全的，主要存在什麼問題呢？我們對上級監管部門和主管部門規範性制度的落實有疏忽。比方說，這個犯罪嫌疑人原則上是不能接觸我們系統的，如要進行服務和合作，也要有登記，有人監督甚至監控。此外，按規定，電腦出現異常，值班人員應該停止上報並進行故障檢查，直到故障排除，但值班人員沒有這樣做，違反了操作規定。”
楊光博士認為，在程序設計上，彩票技術管理員擁有的資源提供了作弊的可能性，他說：“例如，終端打印機作弊要有原始紙質票據，知道票據上驗証碼的算法。這樣，搖獎結束後，只要更改票據上的時間，修改驗証碼，重新打印出當期中獎號即可。”也就是說，如果修改數據庫的行為沒有被發現，如果程偉擁有相關設備資源使用權，他完全可以偽造出一張與數據庫系統相對應的合法中獎彩票。
但這並不表示，福彩中心的技術安全無法保障，因為“信息安全手段是能從源頭上規避風險的，比如利用數字簽名技術引入第三方監督的信息安全手段，可以對系統進行有效的監督管理，做到過程的公開性和可驗証性。數據庫做完後，經過第三方監督和變換，相當于對一張用過的票據蓋章。蓋過章，別人就無法對已經完成開獎准備的數據庫進行篡改和避免大概率猜中中獎號碼。整個過程，應該引入一個脫離相關利益雙方的技術監督公証。”楊光說。
“一套安全穩定的技術系統需要保証其全部數據及細節的安全。但是目前，我國在公信力推行中積極努力做到的僅僅是讓另外一個公証機構對搖獎的過程加以公証，而對于最為核心的內容，比如技術系統、搖獎設備、投注設備等安全性卻一直缺乏國家統一標准和第三方專業機構的檢測及認証，因此，一旦有問題發生，各級彩票中心自身就無法証明其數據不被修改的安全性。而且，我國各級彩票中心的做法目前也存在差異，從統一管理的角度看還需要加強。”楊光和王薛紅不約而同地提及這樣一個話題。
監管
因為此案引發的還有對整個彩票行業的猜疑。根據深圳福彩中心的解釋可以得知，現在的開獎程序是這樣的：(預留45分鐘)各地匯總數據(備份)上傳──國家福彩中心匯總(備份)──搖獎──中獎號碼傳真各地福彩中心──各地福彩中心生成中獎檢索結果、再次上報──國家福彩中心發布開獎公告。
而規定的雙色球銷售、開獎、兌獎程序是：第一步：通過全國各福彩投注站網點電腦進行銷售，銷售號碼、注數、期號、投注金額等數據即時通過網絡同步傳送至市、省福彩中心機房匯總。第二步：開獎前45分鐘截止銷售，現在各地基本是開獎當晚20時整截止銷售，然後先是省福彩中心進行匯總，然後刻錄光盤，並將匯總後的數據向國家福彩中心通過網絡發送。第三步：國家福彩在開獎前，機房抓緊時間匯總各省(直轄市、自治區、單列市)開獎數據。由于怕有時網絡塞車，所以從停售到開獎要預留45分鐘時間匯總銷售數據。第四步：開獎前開獎現場准備，與國家福彩中心匯總全國數據基本同步進行。第五步：在兩名公証處公証員現場監督下，在兩名中國教育電視台主持人主持下，搖獎，開出中獎號碼。第六步：封存搖獎機，計獎工作同步進行。國家福彩中心通過機房匯總的銷售數據進行電腦檢索，搜索一至六等獎各中了多少注。
兩者比較後，這個認定漏洞十分明顯：北京的中國福彩中心有備份的光盤數據，程偉無法修改傳給北京的光盤數據，所以雖然深圳上報的中獎人數從0變成了5，導致全國一等獎中獎數據從4變成9，但是北京不可能宣布中獎數據為9──除非北京每次都不檢索中獎人數。
另外，北京大學中國公益事業彩票研究所執行所長王薛紅表示，無論是中央還是地方的開獎節目，根據國家廣電總局規定都必需要“延時直播”。中國教育電視台福彩項目組負責人的解釋是，福彩節目延時播出是電視台處理公眾參與節目一種常用的技術手段。不過，這中間到底有多少秒的延遲沒有統計。
但是，在高科技越來越發達的今天，公証人員只能對可見的程序進行公証，對不可見的技術細節的公証是缺失的。
王薛紅舉了個例子，怎麼認定搖獎機的隨機性？“房間的濕度、溫度，甚至輕微的電壓變化，搖獎球出現0.03毫克的差距，包括搖獎機使用一段時間後的耗損等等因素都會改變搖獎機的隨機性，出現不隨機。在國外，針對搖獎機有7項標准認定，但在我國，既沒有國家標准也沒有行業標准。”
王薛紅博士是我國第一位畢業于美國內華達大學(維奴)商學院博彩管理專業，並回國專門從事博彩問題研究的專家。她曾實習工作于美國Nugget賭場，英國國家彩票委員會，參與籌建了我國第一家專業博彩研究機構，2002年在北京大學成立了中國公益彩票事業研究所。從2001年到2005年，她組織北大彩研所的數學專家進行搖獎機隨機性標准的研發工作，研究制定出9項檢測標准，其安全性遠遠高于歐洲和美國的7項標准。“搖獎機的形式有很多種，但原理是一樣的。所謂的9項標准就是用9種不同的方法來檢測搖獎器的隨機性。2005年，北大彩研所用這套標准對美國、英國、日本、中國香港和內地的搖獎機進行過檢測。但是，結果被封存，標准也沒有被使用。“我國政府有關部門對9項搖獎機檢測標准的推行和使用所做出的答複是國家法律未賦予此項權力，所以還不能推行。 ”
如果比較賭場、賽馬和彩票，他們的賠率是不同的。“對于彩民而言，彩票的中獎概率是極低的。比如，福彩雙色球的中頭獎概率是一千七百多萬分之一，體彩超級大樂透是兩千一百多萬分之一。我國政府合法發行福利和體育彩票，目的是為了籌集公益金，所以發行機構一直鼓勵的是多人少買。”
王薛紅告訴本刊記者，這個行業有幾個關鍵環節：一、產品設計，因為游戲規則由莊家定，所以產品設計肯定是要保証莊家只賺不賠。二、銷售過程，主要指系統安全。三、技術系統即搖獎機，搖獎機出結果決定勝負。“這三個環節都可能存在風險，產品設計不夠科學，系統不安全，搖獎機不隨機，這三個環節都是莊家不能完全操控的，那麼莊家為了保証只賺不賠，只能從一個角度去做，那就是最後的檢索──銷售截止後到開獎前有45分鐘的時間。而此時搖獎機如果不隨機，那麼結果會怎樣？”“天天都坐在火山口上”是彩票中心的人對王薛紅常說的一句話。
國際博彩業領域的第一起高科技犯罪在本世紀初發生在英國。作弊工具是在市場上出現不久的帶攝像頭的手機。“一個賭客拿著手機攝像頭對著輪盤賭的轉盤，樓上房間里的同伙用攝像機中錄取的轉盤數據用計算機進行分析，然後下注。那起案件後，有些賭場不再允許賭客帶手機進入，有的賭場雖然允許帶手機，但是不能放在賭桌附近。”王薛紅說，人類社會中，利用技術的發展和進步所帶來的高科技犯罪會永遠存在。但這並不表示彩票機構就不安全。有問題可以改進，彩票機構需要做的，就是証明你是安全，公正，透明。
2009年7月1日，在中國彩票行業發展了22年、已累計達5000億元規模之後，首部《彩票管理條例》正式實施。王薛紅參與了條例的專家修訂工作。她認為條例的出台和實施可以推動我國彩票業的四個現代化：“一是確保彩票業發展的法治化、規範化。二是推動民主化進程。比如條例規定新的彩種在批准之前有聽証會制度，彩民、社會公眾都可以參與。彩票的一些必要數據和信息，社會公眾有知情權，有公告制度，信息公開制度。三是推動行業發展的科學化。條例確保財政會同民政和體育總局依據國家標准化法，即必需由專家負責起草和修訂國家或者行業的標准。四是確保我國彩票業發展的市場化，這也是實現彩票公信力的一種最有力的保障。”
條例實施以來，我國法律確定的彩票發行體制是“財政部監督管理我國的彩票市場，而民政和體育兩個行政部門管理兩大彩票發行機構，這其中監管與管理的責權利即分工合作問題如何解決是條例實施細則中必需要加以明確的，否則今後扯皮不清，或互相踢球的事兒十有八九容易產生，不利于我國彩票市場的健康發展。“彩票制作成本很低，不像一般商品，一般而言有一個質量標准，彩票出售的應該說是一種信用。只有合理的監管模式才能達到使公眾信服的信用水平。”
王薛紅告訴本刊記者，在條例實施後，她會繼續努力推動國家或行業各項技術標准的出台和應用，從而依法推動我國彩票業的科學化發展和彩票公信力的建設。■
(內容由新浪北京提供)
深圳彩票案的安全與技術反思
3305萬元，無人兌獎，黑客入侵，警方介入……深圳福彩案更像是一波三折、充滿戲劇性的電影。6月9日，雙色球第09066期開獎，全國共開出一等獎9注，有5注都落在了深圳。然而面對這樣一份大獎，兌獎人卻遲遲沒有出現。
7月8日，深圳警方發布消息，這則巨獎無人認領的事件是一起騙局：深圳電腦工程師程偉利用在福彩中心實施其他技術合作項目的機會，通過木馬程序，對彩票數據進行了惡意篡改。
記者◎李翊 插圖◎謝馭飛
作弊
6月12日，福彩雙色球第09066期開獎3天後，程偉因為涉嫌篡改深圳福彩中心數據系統偽造中獎號碼被羅湖區公安分局抓獲。
這是一個有一定技術含量但手段並不高明的犯罪。據羅湖區公安分局桂園派出所對本刊記者介紹，程偉先是編寫了一個可以自動運行的木馬軟件，然後利用所在公司與福彩中心合作的機會，進入福彩中心機房，植入木馬程序。搖獎結果出來後，這個程序會自動將他所購買的彩票修改成一等獎的號碼。
深圳警方確認程偉先持有一張彩票，據深圳市福利彩票中心的信息系統顯示，這是一張機選5倍的單式票，投注額度僅為10元，由位于福田區益田路的投注站售出。但他所購得的這張彩票實際與最終中獎的號碼並不一致，也就是說，他事先並不知道當期中獎號碼，也沒有能力控制遠在北京的搖號系統。
程偉是在搖獎號碼開出後，第一時間修改了深圳福彩數據庫中的數據，最後在實際只中4注的基礎上增加了5注，而這5注全部在深圳。由此分析，程偉最初設計的作案計劃分為三步：一是在開獎前的銷售時間內購買一張彩票；二是利用與深圳福彩合作的機會，生成了根本就不存在的5注一等獎，並將中獎彩票的編號以及投注地點等信息植入數據庫內；三是程偉利用手中實際未中獎的彩票，修改成中獎的號碼，實現兌獎。根據警方講述，程偉只成功實施了前兩步，修改彩票至開獎時尚未完成。
曾經研發過彩票系統技術的博士楊光(化名)告訴本刊記者，從程偉的所有行為看，他並不熟悉深圳福彩中心所有技術環節，自以為發現了可以被利用而不被發現的系統漏洞，是一個並不高明的“賭徒”。
根據深圳市福彩中心主任王簡對本刊記者解釋，每期雙色球銷售結束後，福彩中心會馬上把電腦里銷售系統備份在光盤和硬盤中，這是最原始的銷售系統記錄，並會把這份原始記錄輸入到北京的中彩中心。程偉破壞的是電腦里的銷售系統，原始銷售系統記錄沒有被破壞。
6月9日晚，當福彩中心值班人員收到中彩中心中獎號碼傳真後，就在電腦里進行數據檢索，發現電腦檢索出的中獎數據時有異常──電腦系統提示程序和格式異常，這是福彩中心電腦系統的一種設置。但當時值班人員以為是系統出現故障，並沒想到會有人入侵銷售系統。為不耽誤中彩中心公布中獎號碼，值班人員就把電腦里檢索出的數據上報給中彩中心。
“數據上報後，值班工作人員又重新檢索原始的數據文件，發現原始的數據文件沒有中獎結果。值班工作人員又會同中彩中心核對中彩中心持有的深圳原始銷售數據檢索，結果仍一樣。據此判斷，福彩中心懷疑有人非法入侵深圳福彩中心銷售系統，篡改該張彩票數據記錄，人為制造一等獎。”
6月10日凌晨2時左右，福彩中心工作人員報案，警方立即成立專案組。起初，警方懷疑這是一起合謀或內外勾結案件，因為如果要篡改數據，必須進入福彩中心機房，而按照福彩中心的規定，外部人員未經允許不能進入機房。據此，警方認為，外部人員作案的可能性不大。隨後，警方擴大調查範圍，對進入福彩中心機房的每一個人仔細調查，程偉被鎖定為本案唯一犯罪嫌疑人。
有限的資料表明，程偉今年31歲，軟件工程師，河北省邢台市人，系深圳博眾信息技術有限公司的軟件工程師。博眾是一家專業從事彩票行業IT技術研發、應用及運營服務的公司，除了為浙江、黑龍江、深圳三地的福利彩票服務，其系統在亞洲、非洲、南美和東歐也有應用。
博眾的前身是2000年1月成立的哈爾濱市吾仁電腦工程公司，承擔黑龍江省福彩中心信息技術支持和系統開發任務。2002年3月，深圳市博眾信息技術有限公司正式成立，並收購吾仁的全部產權。2006年3月，深圳博眾被眾彩科技耗資5588萬元收購了51%的股權，成為這家香港上市公司旗下的一員。
博眾的網站信息表明與深圳福彩的合作始于7年前，這個網站還展示了一些相關業績，自從與深圳福彩合作以來，投注機的數量從2002年的185台，增長到2007年的1032台，年銷售額也從2002年的1.6億元，達到2007年的12.2億元。
對于這種系統的升級改造，博眾也有詳細介紹：“彩票全熱線系統是指在電腦彩票的銷售過程中，投注終端機與數據中心始終處于聯網狀態，當彩民投注時，每張彩票的投注數據通過通訊線路實時地傳送到數據中心的主機設備商，由數據中心確認有效並存儲成功後再反饋到投注終端機，然後打印出彩票的電腦彩票交易系統。而彩票准熱線系統是指在電腦彩票的銷售過程中，投注機與數據中心每天定時聯網，當彩民投注時，每張彩票的投注數據先存在投注終端機上，然後每天按時上傳給數據中心的電腦彩票交易系統。”顯然，從安全性來說，全熱線銷售系統更高。
王簡告訴本刊記者，案發前深圳福彩中心想上一個數字終端項目，博眾是項目合作方，而程偉作為博眾公司軟件開發人員，在這個項目中負責數字終端的一些調試及軟件的研發。
公証
“從技術的角度看，這個案子說明深圳福彩中心還是擁有相當完善的系統完整性保護和審計手段。”廣州一位業內從事網絡安全的軟件工程師告訴本刊記者，“彩票系統實際就是一個數據庫，里面有全部的銷售數據，可以在最短時間內搜索出各等級獎項各中了多少注。之所以要分步式，一是便于分賬，因為各省份是獨立銷售的，中央與地方網絡連接處會有接口。不過，前端數據庫只是簡單數據提交，數據是不能攻擊數據庫的，所以通過數據交換攻擊核心數據庫的可能性為零。第二是各地出于安全考慮，會備份銷售數據，並設置不可重複的校驗碼。比如每買一注彩票，相當于在數據庫中占用了一個位置，會有一個校驗碼，開獎後，當有人利用‘後門’修改了自己的數據，校驗碼就會發生改變。彩票中心技術人員發現校驗碼不對，能迅速鎖定被修改的那一注號碼。這也是深圳福彩中心能迅速發現漏洞的原因。 ”
這位工程師說，系統有很多代碼，程序是人寫的，總會存在漏洞，也就是所謂的“後門”。一個系統漏洞從發現到被消滅可能經過幾種途徑：一是最正常情況下被工作人員發現，向領導匯報，商量如何解決。二是漏洞存在，但沒人發現，因為不會影響系統，也沒人修改。三是有人發現了漏洞，沒有上報，而是琢磨著怎麼利用這個漏洞。“但系統是完整的，一旦有人利用漏洞牟利，系統就會不平衡。從不平衡的地方順藤摸瓜，就能找出問題。”
王簡告訴本刊記者：“這個技術系統本身是安全的，主要存在什麼問題呢？我們對上級監管部門和主管部門規範性制度的落實有疏忽。比方說，這個犯罪嫌疑人原則上是不能接觸我們系統的，如要進行服務和合作，也要有登記，有人監督甚至監控。此外，按規定，電腦出現異常，值班人員應該停止上報並進行故障檢查，直到故障排除，但值班人員沒有這樣做，違反了操作規定。”
楊光博士認為，在程序設計上，彩票技術管理員擁有的資源提供了作弊的可能性，他說：“例如，終端打印機作弊要有原始紙質票據，知道票據上驗証碼的算法。這樣，搖獎結束後，只要更改票據上的時間，修改驗証碼，重新打印出當期中獎號即可。”也就是說，如果修改數據庫的行為沒有被發現，如果程偉擁有相關設備資源使用權，他完全可以偽造出一張與數據庫系統相對應的合法中獎彩票。
但這並不表示，福彩中心的技術安全無法保障，因為“信息安全手段是能從源頭上規避風險的，比如利用數字簽名技術引入第三方監督的信息安全手段，可以對系統進行有效的監督管理，做到過程的公開性和可驗証性。數據庫做完後，經過第三方監督和變換，相當于對一張用過的票據蓋章。蓋過章，別人就無法對已經完成開獎准備的數據庫進行篡改和避免大概率猜中中獎號碼。整個過程，應該引入一個脫離相關利益雙方的技術監督公証。”楊光說。
“一套安全穩定的技術系統需要保証其全部數據及細節的安全。但是目前，我國在公信力推行中積極努力做到的僅僅是讓另外一個公証機構對搖獎的過程加以公証，而對于最為核心的內容，比如技術系統、搖獎設備、投注設備等安全性卻一直缺乏國家統一標准和第三方專業機構的檢測及認証，因此，一旦有問題發生，各級彩票中心自身就無法証明其數據不被修改的安全性。而且，我國各級彩票中心的做法目前也存在差異，從統一管理的角度看還需要加強。”楊光和王薛紅不約而同地提及這樣一個話題。
監管
因為此案引發的還有對整個彩票行業的猜疑。根據深圳福彩中心的解釋可以得知，現在的開獎程序是這樣的：(預留45分鐘)各地匯總數據(備份)上傳──國家福彩中心匯總(備份)──搖獎──中獎號碼傳真各地福彩中心──各地福彩中心生成中獎檢索結果、再次上報──國家福彩中心發布開獎公告。
而規定的雙色球銷售、開獎、兌獎程序是：第一步：通過全國各福彩投注站網點電腦進行銷售，銷售號碼、注數、期號、投注金額等數據即時通過網絡同步傳送至市、省福彩中心機房匯總。第二步：開獎前45分鐘截止銷售，現在各地基本是開獎當晚20時整截止銷售，然後先是省福彩中心進行匯總，然後刻錄光盤，並將匯總後的數據向國家福彩中心通過網絡發送。第三步：國家福彩在開獎前，機房抓緊時間匯總各省(直轄市、自治區、單列市)開獎數據。由于怕有時網絡塞車，所以從停售到開獎要預留45分鐘時間匯總銷售數據。第四步：開獎前開獎現場准備，與國家福彩中心匯總全國數據基本同步進行。第五步：在兩名公証處公証員現場監督下，在兩名中國教育電視台主持人主持下，搖獎，開出中獎號碼。第六步：封存搖獎機，計獎工作同步進行。國家福彩中心通過機房匯總的銷售數據進行電腦檢索，搜索一至六等獎各中了多少注。
兩者比較後，這個認定漏洞十分明顯：北京的中國福彩中心有備份的光盤數據，程偉無法修改傳給北京的光盤數據，所以雖然深圳上報的中獎人數從0變成了5，導致全國一等獎中獎數據從4變成9，但是北京不可能宣布中獎數據為9──除非北京每次都不檢索中獎人數。
另外，北京大學中國公益事業彩票研究所執行所長王薛紅表示，無論是中央還是地方的開獎節目，根據國家廣電總局規定都必需要“延時直播”。中國教育電視台福彩項目組負責人的解釋是，福彩節目延時播出是電視台處理公眾參與節目一種常用的技術手段。不過，這中間到底有多少秒的延遲沒有統計。
但是，在高科技越來越發達的今天，公証人員只能對可見的程序進行公証，對不可見的技術細節的公証是缺失的。
王薛紅舉了個例子，怎麼認定搖獎機的隨機性？“房間的濕度、溫度，甚至輕微的電壓變化，搖獎球出現0.03毫克的差距，包括搖獎機使用一段時間後的耗損等等因素都會改變搖獎機的隨機性，出現不隨機。在國外，針對搖獎機有7項標准認定，但在我國，既沒有國家標准也沒有行業標准。”
王薛紅博士是我國第一位畢業于美國內華達大學(維奴)商學院博彩管理專業，並回國專門從事博彩問題研究的專家。她曾實習工作于美國Nugget賭場，英國國家彩票委員會，參與籌建了我國第一家專業博彩研究機構，2002年在北京大學成立了中國公益彩票事業研究所。從2001年到2005年，她組織北大彩研所的數學專家進行搖獎機隨機性標准的研發工作，研究制定出9項檢測標准，其安全性遠遠高于歐洲和美國的7項標准。“搖獎機的形式有很多種，但原理是一樣的。所謂的9項標准就是用9種不同的方法來檢測搖獎器的隨機性。2005年，北大彩研所用這套標准對美國、英國、日本、中國香港和內地的搖獎機進行過檢測。但是，結果被封存，標准也沒有被使用。“我國政府有關部門對9項搖獎機檢測標准的推行和使用所做出的答複是國家法律未賦予此項權力，所以還不能推行。 ”
如果比較賭場、賽馬和彩票，他們的賠率是不同的。“對于彩民而言，彩票的中獎概率是極低的。比如，福彩雙色球的中頭獎概率是一千七百多萬分之一，體彩超級大樂透是兩千一百多萬分之一。我國政府合法發行福利和體育彩票，目的是為了籌集公益金，所以發行機構一直鼓勵的是多人少買。”
王薛紅告訴本刊記者，這個行業有幾個關鍵環節：一、產品設計，因為游戲規則由莊家定，所以產品設計肯定是要保証莊家只賺不賠。二、銷售過程，主要指系統安全。三、技術系統即搖獎機，搖獎機出結果決定勝負。“這三個環節都可能存在風險，產品設計不夠科學，系統不安全，搖獎機不隨機，這三個環節都是莊家不能完全操控的，那麼莊家為了保証只賺不賠，只能從一個角度去做，那就是最後的檢索──銷售截止後到開獎前有45分鐘的時間。而此時搖獎機如果不隨機，那麼結果會怎樣？”“天天都坐在火山口上”是彩票中心的人對王薛紅常說的一句話。
國際博彩業領域的第一起高科技犯罪在本世紀初發生在英國。作弊工具是在市場上出現不久的帶攝像頭的手機。“一個賭客拿著手機攝像頭對著輪盤賭的轉盤，樓上房間里的同伙用攝像機中錄取的轉盤數據用計算機進行分析，然後下注。那起案件後，有些賭場不再允許賭客帶手機進入，有的賭場雖然允許帶手機，但是不能放在賭桌附近。”王薛紅說，人類社會中，利用技術的發展和進步所帶來的高科技犯罪會永遠存在。但這並不表示彩票機構就不安全。有問題可以改進，彩票機構需要做的，就是証明你是安全，公正，透明。
2009年7月1日，在中國彩票行業發展了22年、已累計達5000億元規模之後，首部《彩票管理條例》正式實施。王薛紅參與了條例的專家修訂工作。她認為條例的出台和實施可以推動我國彩票業的四個現代化：“一是確保彩票業發展的法治化、規範化。二是推動民主化進程。比如條例規定新的彩種在批准之前有聽証會制度，彩民、社會公眾都可以參與。彩票的一些必要數據和信息，社會公眾有知情權，有公告制度，信息公開制度。三是推動行業發展的科學化。條例確保財政會同民政和體育總局依據國家標准化法，即必需由專家負責起草和修訂國家或者行業的標准。四是確保我國彩票業發展的市場化，這也是實現彩票公信力的一種最有力的保障。”
條例實施以來，我國法律確定的彩票發行體制是“財政部監督管理我國的彩票市場，而民政和體育兩個行政部門管理兩大彩票發行機構，這其中監管與管理的責權利即分工合作問題如何解決是條例實施細則中必需要加以明確的，否則今後扯皮不清，或互相踢球的事兒十有八九容易產生，不利于我國彩票市場的健康發展。“彩票制作成本很低，不像一般商品，一般而言有一個質量標准，彩票出售的應該說是一種信用。只有合理的監管模式才能達到使公眾信服的信用水平。”
王薛紅告訴本刊記者，在條例實施後，她會繼續努力推動國家或行業各項技術標准的出台和應用，從而依法推動我國彩票業的科學化發展和彩票公信力的建設。■
(內容由新浪北京提供)
2009年7月29日 星期三
港人最想來台旅遊 亞太民眾首選中國
全球景氣漸露止跌回穩的跡象，加上暑假期間來臨，許多人都開始思考玩樂計劃。根據萬事達卡國際組織最新研究調查顯示，亞太地區有20%的受訪者打算在今(2009)年錢進「海外旅遊」，其中又以紐西蘭和香港的消費者，最引頸期盼出國散心。
雖然受到金融風暴影響，今年至今出國旅遊人數明顯減少，不過隨著復甦氛圍越來越濃厚，民眾信心度增加，連帶使得出遊意願也提高。
萬事達卡表示，從調查結果來看，亞太地區消費者最想造訪的旅遊目的地依序為中國、澳洲、泰國；而中東及非洲地區消費者則最想前往埃及、澳洲、印度。
不過整體來看，中國仍備受許多消費者偏好，在最想造訪的國家當中幾乎都名列前矛，包括日本和泰國的多數民眾，都把中國列為首要想去旅遊的目的地。反觀台灣消費者最想旅遊的地點，前三名分別為日本、中國、美國。
至於對台灣觀光業來說，最值得注意的是，香港及馬來西亞的消費者對來台旅遊最有興趣。台灣在香港民眾最想造訪的地點當中名列第一，於馬來西亞的排行榜上，則列為最想造訪的第三位。
萬事達卡指出，以今年一到五月來台旅客總人數來看，許多重要市場，包括韓國、日本、美國、新加坡來台的總旅客數，都與去年同期相比呈現負成長，但港澳來台旅遊人數的成長率，卻創下僅次於中國的亮眼數字，顯示台灣確為香港民眾短程旅遊的最佳選擇。
萬事達卡強調，全世界景氣漸漸回升後，民眾出國意願也可望跟著提高，再加上台灣下半年仍有許多觀光活動，相信能吸引更多亞太地區消費者前來，持續帶來人潮，並刺激台灣觀光產業。
卡優網 更新日期:"2009/07/30 01:35" 張中昌
雖然受到金融風暴影響，今年至今出國旅遊人數明顯減少，不過隨著復甦氛圍越來越濃厚，民眾信心度增加，連帶使得出遊意願也提高。
萬事達卡表示，從調查結果來看，亞太地區消費者最想造訪的旅遊目的地依序為中國、澳洲、泰國；而中東及非洲地區消費者則最想前往埃及、澳洲、印度。
不過整體來看，中國仍備受許多消費者偏好，在最想造訪的國家當中幾乎都名列前矛，包括日本和泰國的多數民眾，都把中國列為首要想去旅遊的目的地。反觀台灣消費者最想旅遊的地點，前三名分別為日本、中國、美國。
至於對台灣觀光業來說，最值得注意的是，香港及馬來西亞的消費者對來台旅遊最有興趣。台灣在香港民眾最想造訪的地點當中名列第一，於馬來西亞的排行榜上，則列為最想造訪的第三位。
萬事達卡指出，以今年一到五月來台旅客總人數來看，許多重要市場，包括韓國、日本、美國、新加坡來台的總旅客數，都與去年同期相比呈現負成長，但港澳來台旅遊人數的成長率，卻創下僅次於中國的亮眼數字，顯示台灣確為香港民眾短程旅遊的最佳選擇。
萬事達卡強調，全世界景氣漸漸回升後，民眾出國意願也可望跟著提高，再加上台灣下半年仍有許多觀光活動，相信能吸引更多亞太地區消費者前來，持續帶來人潮，並刺激台灣觀光產業。
卡優網 更新日期:"2009/07/30 01:35" 張中昌
澳門博彩業商會正式成立 賭王何鴻燊任首屆會長
2009年07月29日11:02 來源：中國新聞網
據澳門日報報道，經過近半年的醞釀，自詡為“六神合體”的澳門娛樂場博彩業承批公司商會28日正式成立。出任首屆會長的何鴻燊表示，六博彩企業將在同一平台上，為澳門整體利益共同努力，致力提倡“有飯大家食”。
六博彩企業已同意將回給貴賓廳中介人的佣金，至少減到1.25%，且已派出代表成立小組商討。何鴻燊更引述“財爺”訊息，指特區政府正研究對違反佣金法規者，處最高50萬罰款，“大家都愛面子，認為這水平已合適”。
28日下午4時，在行政長官何厚鏵、經濟財政司司長譚伯源、博彩監察協調局局長雪萬龍見証下，六博彩企業巨頭包括澳博行政總裁何鴻燊、銀河娛樂副主席呂耀東、永利澳門營運總裁陳志玲、威尼斯人澳門股份有限公司亞洲區總裁韋建宏、新濠博亞(澳門)聯席主席兼行政總裁何猷龍、美高梅金殿超濠董事總經理何超瓊簽署成立商會組織章程，為澳門博彩業寫下新的一頁。
首屆會長何鴻燊致詞時表示，商會的成立得到行政長官何厚鏵的鼓勵及特區政府的支持。隨著商會成立，六家娛樂場博彩承批公司及轉批給公司將在同一平台上，為澳門的整體利益共同努力，正如他一直致力提倡的“有飯大家食”。他說，商會越早成立當然越好，不過要做到“六神合體”並不容易。看到今天的成果，直言感到欣慰。
商會成立后，一如前幾次的籌組會議的決定，首先限制佣金。燊哥更引述商會成立儀式舉行前，譚伯源談及規范佣金法規時提到，正研究將違規處罰由現時的最高10萬元提高至50萬元，是澳門有關法規下的最高水平。燊哥說，50萬元是合適水平，“大家都愛面子，被罰到50萬元已經好丟臉！”
何超瓊表示，商會成立后將研究涉及到六博彩企業利益的不同議題，關系到澳門長遠發展。故除佣金，還包括研究在目前經營壓力下如何善用資源。故有不少的部署工作，未來將由各賭牌主派員設立不同小組參與研究。陳志玲表示，商會成立，代表澳門博彩業可持續發展，符合澳門社會整體利益。
（責任編輯：王一新(實習)）
據澳門日報報道，經過近半年的醞釀，自詡為“六神合體”的澳門娛樂場博彩業承批公司商會28日正式成立。出任首屆會長的何鴻燊表示，六博彩企業將在同一平台上，為澳門整體利益共同努力，致力提倡“有飯大家食”。
六博彩企業已同意將回給貴賓廳中介人的佣金，至少減到1.25%，且已派出代表成立小組商討。何鴻燊更引述“財爺”訊息，指特區政府正研究對違反佣金法規者，處最高50萬罰款，“大家都愛面子，認為這水平已合適”。
28日下午4時，在行政長官何厚鏵、經濟財政司司長譚伯源、博彩監察協調局局長雪萬龍見証下，六博彩企業巨頭包括澳博行政總裁何鴻燊、銀河娛樂副主席呂耀東、永利澳門營運總裁陳志玲、威尼斯人澳門股份有限公司亞洲區總裁韋建宏、新濠博亞(澳門)聯席主席兼行政總裁何猷龍、美高梅金殿超濠董事總經理何超瓊簽署成立商會組織章程，為澳門博彩業寫下新的一頁。
首屆會長何鴻燊致詞時表示，商會的成立得到行政長官何厚鏵的鼓勵及特區政府的支持。隨著商會成立，六家娛樂場博彩承批公司及轉批給公司將在同一平台上，為澳門的整體利益共同努力，正如他一直致力提倡的“有飯大家食”。他說，商會越早成立當然越好，不過要做到“六神合體”並不容易。看到今天的成果，直言感到欣慰。
商會成立后，一如前幾次的籌組會議的決定，首先限制佣金。燊哥更引述商會成立儀式舉行前，譚伯源談及規范佣金法規時提到，正研究將違規處罰由現時的最高10萬元提高至50萬元，是澳門有關法規下的最高水平。燊哥說，50萬元是合適水平，“大家都愛面子，被罰到50萬元已經好丟臉！”
何超瓊表示，商會成立后將研究涉及到六博彩企業利益的不同議題，關系到澳門長遠發展。故除佣金，還包括研究在目前經營壓力下如何善用資源。故有不少的部署工作，未來將由各賭牌主派員設立不同小組參與研究。陳志玲表示，商會成立，代表澳門博彩業可持續發展，符合澳門社會整體利益。
（責任編輯：王一新(實習)）
澳門博彩業承批公司商會成立
2009年07月29日00:00 來源：人民網-《人民日報海外版》
民網澳門7月28日電 記者傅旭報道：澳門娛樂場博彩業承批公司商會今天在澳門成立，澳門博彩股份有限公司行政總裁何鴻燊任首屆會長。
澳門特區行政長官何厚鏵、經濟財政司司長譚伯源及博彩監察協調局局長雪萬龍出席成立儀式。
澳門博彩業承批公司商會由澳門6家博彩承批公司及轉批給公司聯合組成。在今天的成立儀式上，何鴻燊聯同銀河娛樂場股份有限公司董事呂耀東、永利度假村(澳門)股份有限公司營運總裁陳志玲、威尼斯人(澳門)股份有限公司亞洲區總裁韋建宏、新濠博亞博彩(澳門)股份有限公司董事總經理何猷龍，以及美高梅金殿超濠股份有限公司董事總經理何超瓊，共同簽訂商會組織章程。
民網澳門7月28日電 記者傅旭報道：澳門娛樂場博彩業承批公司商會今天在澳門成立，澳門博彩股份有限公司行政總裁何鴻燊任首屆會長。
澳門特區行政長官何厚鏵、經濟財政司司長譚伯源及博彩監察協調局局長雪萬龍出席成立儀式。
澳門博彩業承批公司商會由澳門6家博彩承批公司及轉批給公司聯合組成。在今天的成立儀式上，何鴻燊聯同銀河娛樂場股份有限公司董事呂耀東、永利度假村(澳門)股份有限公司營運總裁陳志玲、威尼斯人(澳門)股份有限公司亞洲區總裁韋建宏、新濠博亞博彩(澳門)股份有限公司董事總經理何猷龍，以及美高梅金殿超濠股份有限公司董事總經理何超瓊，共同簽訂商會組織章程。
2009年7月28日 星期二
澎湖縣府推600億渡假村開發案
更新日期:2009/07/21 02:59 劉朱松／台中報導
工商時報【劉朱松／台中報導】
為搶攻博奕觀光飯店商機，已被核准辦理博奕公投的澎湖縣政府，最近提出在澎湖白沙鄉的後寮與湖西鄉的湖西港，規畫澎湖國際度假村興建計畫，主要設施包括博奕觀光飯店、會展中心、免稅購物商場，及休閒碼頭，未來將依促參法辦理招商，粗估總投資額高達600億元，全案預定民國100年12月完成簽約。
澎湖國際度假村開發案的陸地總面積，高達106公頃，可望成為國內度假村占地面積最大的開發案，並創下國內最大投資額的度假村開發案。
另外，國內外的民間企業，也在澎湖擬籌設國際觀光度假村開發案，目前傳出包括大澎湖度假村，與馬公市的風櫃湄京度假村等計畫，上述每家開發面積，均在10公頃以下，因而掀起澎湖博奕觀光度假村的卡位戰。
澎湖國際度假村興建計畫，目前規劃在澎湖白沙鄉後寮地區與湖西鄉湖西港。其中，白沙鄉後寮用地面積73公頃，當地涉及墳墓用地部分，地方政府已完成遷移作業。
另在湖西鄉湖西港，規劃陸域面積約33公頃與海域規劃28公頃。其中，當地墳墓用地，地方政府正辦理遷移作業，而上述兩地的總投資額為600億元。
包括美國哈利士（Harrah's）娛樂集團總裁Gary Loveman、美高美（MGM）子公司總裁Lioyd、Charles Nathan、澳洲的皇冠、韓國的華克山莊、澳門賭王何鴻燊之子、馬來西亞的雲頂，及成功等集團高層，最近頻頻私下拜會澎湖縣政府，探詢該案的博奕觀光飯店最新規劃內容與開發時程。
工商時報【劉朱松／台中報導】
為搶攻博奕觀光飯店商機，已被核准辦理博奕公投的澎湖縣政府，最近提出在澎湖白沙鄉的後寮與湖西鄉的湖西港，規畫澎湖國際度假村興建計畫，主要設施包括博奕觀光飯店、會展中心、免稅購物商場，及休閒碼頭，未來將依促參法辦理招商，粗估總投資額高達600億元，全案預定民國100年12月完成簽約。
澎湖國際度假村開發案的陸地總面積，高達106公頃，可望成為國內度假村占地面積最大的開發案，並創下國內最大投資額的度假村開發案。
另外，國內外的民間企業，也在澎湖擬籌設國際觀光度假村開發案，目前傳出包括大澎湖度假村，與馬公市的風櫃湄京度假村等計畫，上述每家開發面積，均在10公頃以下，因而掀起澎湖博奕觀光度假村的卡位戰。
澎湖國際度假村興建計畫，目前規劃在澎湖白沙鄉後寮地區與湖西鄉湖西港。其中，白沙鄉後寮用地面積73公頃，當地涉及墳墓用地部分，地方政府已完成遷移作業。
另在湖西鄉湖西港，規劃陸域面積約33公頃與海域規劃28公頃。其中，當地墳墓用地，地方政府正辦理遷移作業，而上述兩地的總投資額為600億元。
包括美國哈利士（Harrah's）娛樂集團總裁Gary Loveman、美高美（MGM）子公司總裁Lioyd、Charles Nathan、澳洲的皇冠、韓國的華克山莊、澳門賭王何鴻燊之子、馬來西亞的雲頂，及成功等集團高層，最近頻頻私下拜會澎湖縣政府，探詢該案的博奕觀光飯店最新規劃內容與開發時程。
台北海洋技術學院設立環球博彩研究中心揭牌典禮
作者: GNCnews ( 基地新聞中心 ) | 遊戲基地新聞
日期: 7/24 19:16
繼與高雄餐旅學院、修平技術學院合作辦理博弈人才與師資培訓課程後，環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司跨海來台打造的第三間博弈培訓學校於 27 日在海洋技術學院正式開課。環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司董事長李偉杰先生表示：「博弈產業在全球各國的休閒娛樂產業中是不可或缺的一環，也是台灣與國際接軌、刺激觀光與消費的致勝關鍵。海洋技術學院是環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司在北台灣第一所建立的合作典範，相信在海洋技術學院與環球博彩研究中心的共同努力之下，這個合作典範可以讓更多人正確且清楚認識博弈產業，將台灣的經濟消費、人才就業與休閒觀光發揮最大縱效。」
藉由自身對教育訓練與教材出版已有超過15年的背景，在澳門科技圖書出版界市占率第一的科海集團，看準台灣的教育培訓契機，於2008年底從澳門跨海來台，成立環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司，自2009 年 6 月份起，環球博彩研究中心正式成為國際博弈標準協會（Gaming Standards Association；GSA）的黃金會員，與MGM、3M、ORACLE等知名廠商並列。環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司董事長李偉杰先生表示：「成為GSA的黃金會員是我們的榮幸，證明了環球博彩研究中心&博杰娛樂股份有限公司的全方位實力已獲得國際認可，確立了我們在亞洲博弈及培訓的專業地位，也意味著我們對客戶的更多保證與承諾。」
公司的理念主要協做在地大專院校的需求，量身打造完整、專業與國際接軌的課程培訓方案，提供業界唯一全真設備與專業師資，裝備學員成為各大娛樂場所的中堅份子與儲備管理人才，將台灣打造成博弈人才培訓的基地。
博杰娛樂股份有限公司及環球博彩研究中心董事長李偉杰先生在致詞時，強調肯定台灣的人才素質。「台灣的人才教育在亞洲首屈一指，台灣人的學習與競爭力在亞洲有目共睹。讓這樣優質的人力資源投入博弈相關的休閒娛樂事業絕對是雙贏的局面。」
李偉杰先生認為，台灣的教育水平傲視亞洲，隨著離島博弈條款的通過，台灣雖然各界對博弈產業還很陌生，有時甚至有錯誤的觀念，相信透過環球博彩研究中心的專業培訓教育以及完整的博弈心理輔導資源，必定能將國內的優質學員導入正確健康的產業環節，推動博彩業的良性發展。
李偉杰先生最後強調，北台灣第一所與環球博彩研究中心、博杰娛樂股份有限公司合作的海洋技術學院將會帶給北台灣對於博弈產業的學員更大的學習空間。環球博彩研究中心秉持提供專業的全方位培訓支援。博弈事業絕對是一個專業，把教育事業託付給有資歷、有實力、有策略的環球博彩研究中心才是上策。希望各界人士都能夠相信專業，正確認識這個產業，共同推動博弈事業的良性發展，才能達到國家經濟與人才發揮的雙贏策略。
※環球博彩中心官網：http://www.globalgrc.org/news.asp
日期: 7/24 19:16
繼與高雄餐旅學院、修平技術學院合作辦理博弈人才與師資培訓課程後，環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司跨海來台打造的第三間博弈培訓學校於 27 日在海洋技術學院正式開課。環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司董事長李偉杰先生表示：「博弈產業在全球各國的休閒娛樂產業中是不可或缺的一環，也是台灣與國際接軌、刺激觀光與消費的致勝關鍵。海洋技術學院是環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司在北台灣第一所建立的合作典範，相信在海洋技術學院與環球博彩研究中心的共同努力之下，這個合作典範可以讓更多人正確且清楚認識博弈產業，將台灣的經濟消費、人才就業與休閒觀光發揮最大縱效。」
藉由自身對教育訓練與教材出版已有超過15年的背景，在澳門科技圖書出版界市占率第一的科海集團，看準台灣的教育培訓契機，於2008年底從澳門跨海來台，成立環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司，自2009 年 6 月份起，環球博彩研究中心正式成為國際博弈標準協會（Gaming Standards Association；GSA）的黃金會員，與MGM、3M、ORACLE等知名廠商並列。環球博彩研究中心及博杰娛樂股份有限公司董事長李偉杰先生表示：「成為GSA的黃金會員是我們的榮幸，證明了環球博彩研究中心&博杰娛樂股份有限公司的全方位實力已獲得國際認可，確立了我們在亞洲博弈及培訓的專業地位，也意味著我們對客戶的更多保證與承諾。」
公司的理念主要協做在地大專院校的需求，量身打造完整、專業與國際接軌的課程培訓方案，提供業界唯一全真設備與專業師資，裝備學員成為各大娛樂場所的中堅份子與儲備管理人才，將台灣打造成博弈人才培訓的基地。
博杰娛樂股份有限公司及環球博彩研究中心董事長李偉杰先生在致詞時，強調肯定台灣的人才素質。「台灣的人才教育在亞洲首屈一指，台灣人的學習與競爭力在亞洲有目共睹。讓這樣優質的人力資源投入博弈相關的休閒娛樂事業絕對是雙贏的局面。」
李偉杰先生認為，台灣的教育水平傲視亞洲，隨著離島博弈條款的通過，台灣雖然各界對博弈產業還很陌生，有時甚至有錯誤的觀念，相信透過環球博彩研究中心的專業培訓教育以及完整的博弈心理輔導資源，必定能將國內的優質學員導入正確健康的產業環節，推動博彩業的良性發展。
李偉杰先生最後強調，北台灣第一所與環球博彩研究中心、博杰娛樂股份有限公司合作的海洋技術學院將會帶給北台灣對於博弈產業的學員更大的學習空間。環球博彩研究中心秉持提供專業的全方位培訓支援。博弈事業絕對是一個專業，把教育事業託付給有資歷、有實力、有策略的環球博彩研究中心才是上策。希望各界人士都能夠相信專業，正確認識這個產業，共同推動博弈事業的良性發展，才能達到國家經濟與人才發揮的雙贏策略。
※環球博彩中心官網：http://www.globalgrc.org/news.asp
博彩業掌門人披露新加坡賭場項目
2009/05/12 16:05:45
看到亞太地區受管制的博彩行業十分有利可圖，新加坡政府撤銷了長達40年的禁賭令，並於2005年啟動了一套復雜、審查嚴格的競標流程，意圖選出兩家賭場運營商。有關方面預計，亞太地區博彩行業每年可望增長16%，到2011年規模將達到300億美元。
首個在新加坡濱海灣Marina Bay經營賭場的牌照被美國拉斯維加斯金沙公司(Las Vegas Sands Corp.)搶先拿下後，馬來西亞Genting Bhd的Tan Hee Teck及其10人核心小組於2006年年末一舉奪得第二個綜合度假/賭場勝地經營牌照。現年52歲的Tan先生從事博彩行業已有20多年，目前他正在率領170余人緊鑼密鼓籌建位於新加坡聖淘沙島(Sentosa Island)的ResortsWorld，整個項目預計2010年年初完工。項目由Genting Bhd及旗下一家其控股50.4%的子公司Genting International PLC??。
ResortsWorld總共將耗資60億新加坡元（44億美元），佔地49公頃，將建造全球最大海洋公園之一的Universal Studios主題公園，六家酒店（共計1,800間客房），當然，還有一個世界級的賭場，以此吸引亞洲的新貴和權貴。
由於成功擊敗另外兩家國際級競爭對手，去年1月，Tan先生被提升為聖淘沙ResortsWorld的首席執行長。此前，他擔任在新加坡上市的Genting International的首席財務長，該公司市值約為58.6億新加坡元。
贏得牌照看來只是第一步。1982年加入Genting Group的Tan先生不得不應付很多意想不到的狀況。比如說，由於用於垃圾掩埋的沙子成本不斷上升，項目預算已經大大突破最初的52億新加坡元；該公司與澳門賭王何鴻燊Sanley Ho）的合資企業問題重重，並犯了新加坡嚴格的賭場經營法規。在管理位於澳大利亞、巴哈馬、馬來西亞以及菲律賓的多個賭場之後，ResortsWorld將是Tan先生主導的第七個、也是規模最大的一個賭場開發項目。1996年，Tan先生離開Genting，加入當時還是股票經紀公司的Waterfront Group（即現在的投資控股公司CMY Capital），不久後成為其首席執行長。隨後，Tan先生又跳槽新加坡股票經紀公司DBS Vickers Securities擔任首席運營長。2004年，他回到Genting。Tan先生是英國注冊會計師協會(Association of Chartered Certified Accountants)的成員，並擁有哈佛商學院(Harvard Business School)高級管理項目的學位。記者Tor Ching Li在新加坡對Tan先生進行了專訪。
《華爾街日報》（以下簡稱WSJ）：第一份工作給你的最大收獲是什麼？
Tan：我的第一份工作是擔任八年級學生的科學老師。這是我第一次扮演導師的角色，對我後來的職業生涯極為有益。無論我在哪個公司工作，我一直都把自己當作是年輕同事的導師。
WSJ：你最喜歡的商業書籍是什麼？
Tan：羅伯特•多蘭(Robert J. Dolan)編著的《戰略市場營銷管理》(Strategic Marketing Management)。市場營銷是企業的靈魂。這本書有很多文章，我們可以運用到不同的情況，不同的行業。一個例子就是如何通過差異化取得成功。.
WSJ：在你開始從事博彩這行的時候，你希望自己了解什麼樣的管理理論？
Tan：管理員工的心理學。由於我總是以任務為導向，我常常忽視作為管理人員必備的軟技能。
WSJ：你希望新員工掌握什麼知識？
Tan：常識。實際上，常識並不常見。我不知道常識是不是可以學得到，但是，如果你融入合適的環境，它無疑會有助於磨練你的判斷力。
WSJ：你個人使用的最重要的科技產品是什麼？
Tan：我有一部諾基亞（Nokia） E61智能手機，它可以說控制了我的生活，不過有時候我希望沒有這項發明。
WSJ：亞洲的綜合度假勝地和世界其它地方有無不同？
Tan：不同的國家會有不同的客戶構成。在巴哈馬，90%的遊客是美國人。在Resorts World，我們預計遊客主要將來自於東南亞、印度、中國和中東，為此，我們的各種設施會專門迎合他們的口味。比如說，我們的酒店設有好幾層可以容納大家族的相連客房，以滿足中東遊客的需求。此外，美國人不介意住宿消費，而亞洲人通常會在住宿上少開支，而在娛樂上多花錢，因此，我們也做出了相應的調整。
WSJ：面臨來自現有和新興綜合度假勝地的激烈競爭，你如何保持領先呢？
Tan：差異化絕對是保証我們領先的關鍵，無論是在產品定位，還是成為客戶的首選品牌方面都是如此。在這個行業，我們必須不斷地預測趨勢，更新產品，以確保我們不與市場脫節。新加坡創造了'綜合度假勝地'的概念，但是最近，這個概念經常被誤用，即便是沒有任何度假景點或者輔助設施的單個賭場也被稱為'綜合度假勝地 '。我只能說，真正的綜合度假勝地只有在新加坡才能找到，因為這裡的賭場只是超級休閑和娛樂中心的一部分，這個中心還備有世界水平的家庭度假設施。
WSJ：你有沒有讓公司或者同事失望的時候？如果有的話，你從中學到了什麼？
Tan：在2004年重新加入Genting之後，我涉入了一筆大生意的談判。我沒有盡力獲取董事會的批準。最後，我們沒能達成交易，而後來事實表明，我們錯失了一個巨大裁員。我個人對這筆交易非常看好，但是我不夠直率。信念必須得轉化為決心才行。
WSJ：作為管理人員，你所做過的最艱難的決定是什麼？
Tan：在10年前的亞洲經濟危機期間，股票經紀業務一落千丈。為了讓公司繼續經營下去，DBS Vickers Securities不得不解雇了很多員工。裁員帶來的痛苦令人難忘。
WSJ：作為管理人員，你所做過的最滿意的決定是什麼？
Tan：每到財年結束，業績優異的時候，最讓人心滿意足的決定就是和同事們分享配發特別獎金或其他獎勵。
WSJ：你會建議進入這行的新手去商學院深造，還是跳過MBA、在實踐中摸索呢？
Tan：MBA不是非有不可，但是有個MBA也很好，尤其是如果你能夠掌握案例研究?中所教的的分析技能。重要的一點是你要 ?並理解管理、財務或者任何你所感興趣領域的基本知識。
TOR CHING LI
看到亞太地區受管制的博彩行業十分有利可圖，新加坡政府撤銷了長達40年的禁賭令，並於2005年啟動了一套復雜、審查嚴格的競標流程，意圖選出兩家賭場運營商。有關方面預計，亞太地區博彩行業每年可望增長16%，到2011年規模將達到300億美元。
首個在新加坡濱海灣Marina Bay經營賭場的牌照被美國拉斯維加斯金沙公司(Las Vegas Sands Corp.)搶先拿下後，馬來西亞Genting Bhd的Tan Hee Teck及其10人核心小組於2006年年末一舉奪得第二個綜合度假/賭場勝地經營牌照。現年52歲的Tan先生從事博彩行業已有20多年，目前他正在率領170余人緊鑼密鼓籌建位於新加坡聖淘沙島(Sentosa Island)的ResortsWorld，整個項目預計2010年年初完工。項目由Genting Bhd及旗下一家其控股50.4%的子公司Genting International PLC??。
ResortsWorld總共將耗資60億新加坡元（44億美元），佔地49公頃，將建造全球最大海洋公園之一的Universal Studios主題公園，六家酒店（共計1,800間客房），當然，還有一個世界級的賭場，以此吸引亞洲的新貴和權貴。
由於成功擊敗另外兩家國際級競爭對手，去年1月，Tan先生被提升為聖淘沙ResortsWorld的首席執行長。此前，他擔任在新加坡上市的Genting International的首席財務長，該公司市值約為58.6億新加坡元。
贏得牌照看來只是第一步。1982年加入Genting Group的Tan先生不得不應付很多意想不到的狀況。比如說，由於用於垃圾掩埋的沙子成本不斷上升，項目預算已經大大突破最初的52億新加坡元；該公司與澳門賭王何鴻燊Sanley Ho）的合資企業問題重重，並犯了新加坡嚴格的賭場經營法規。在管理位於澳大利亞、巴哈馬、馬來西亞以及菲律賓的多個賭場之後，ResortsWorld將是Tan先生主導的第七個、也是規模最大的一個賭場開發項目。1996年，Tan先生離開Genting，加入當時還是股票經紀公司的Waterfront Group（即現在的投資控股公司CMY Capital），不久後成為其首席執行長。隨後，Tan先生又跳槽新加坡股票經紀公司DBS Vickers Securities擔任首席運營長。2004年，他回到Genting。Tan先生是英國注冊會計師協會(Association of Chartered Certified Accountants)的成員，並擁有哈佛商學院(Harvard Business School)高級管理項目的學位。記者Tor Ching Li在新加坡對Tan先生進行了專訪。
《華爾街日報》（以下簡稱WSJ）：第一份工作給你的最大收獲是什麼？
Tan：我的第一份工作是擔任八年級學生的科學老師。這是我第一次扮演導師的角色，對我後來的職業生涯極為有益。無論我在哪個公司工作，我一直都把自己當作是年輕同事的導師。
WSJ：你最喜歡的商業書籍是什麼？
Tan：羅伯特•多蘭(Robert J. Dolan)編著的《戰略市場營銷管理》(Strategic Marketing Management)。市場營銷是企業的靈魂。這本書有很多文章，我們可以運用到不同的情況，不同的行業。一個例子就是如何通過差異化取得成功。.
WSJ：在你開始從事博彩這行的時候，你希望自己了解什麼樣的管理理論？
Tan：管理員工的心理學。由於我總是以任務為導向，我常常忽視作為管理人員必備的軟技能。
WSJ：你希望新員工掌握什麼知識？
Tan：常識。實際上，常識並不常見。我不知道常識是不是可以學得到，但是，如果你融入合適的環境，它無疑會有助於磨練你的判斷力。
WSJ：你個人使用的最重要的科技產品是什麼？
Tan：我有一部諾基亞（Nokia） E61智能手機，它可以說控制了我的生活，不過有時候我希望沒有這項發明。
WSJ：亞洲的綜合度假勝地和世界其它地方有無不同？
Tan：不同的國家會有不同的客戶構成。在巴哈馬，90%的遊客是美國人。在Resorts World，我們預計遊客主要將來自於東南亞、印度、中國和中東，為此，我們的各種設施會專門迎合他們的口味。比如說，我們的酒店設有好幾層可以容納大家族的相連客房，以滿足中東遊客的需求。此外，美國人不介意住宿消費，而亞洲人通常會在住宿上少開支，而在娛樂上多花錢，因此，我們也做出了相應的調整。
WSJ：面臨來自現有和新興綜合度假勝地的激烈競爭，你如何保持領先呢？
Tan：差異化絕對是保証我們領先的關鍵，無論是在產品定位，還是成為客戶的首選品牌方面都是如此。在這個行業，我們必須不斷地預測趨勢，更新產品，以確保我們不與市場脫節。新加坡創造了'綜合度假勝地'的概念，但是最近，這個概念經常被誤用，即便是沒有任何度假景點或者輔助設施的單個賭場也被稱為'綜合度假勝地 '。我只能說，真正的綜合度假勝地只有在新加坡才能找到，因為這裡的賭場只是超級休閑和娛樂中心的一部分，這個中心還備有世界水平的家庭度假設施。
WSJ：你有沒有讓公司或者同事失望的時候？如果有的話，你從中學到了什麼？
Tan：在2004年重新加入Genting之後，我涉入了一筆大生意的談判。我沒有盡力獲取董事會的批準。最後，我們沒能達成交易，而後來事實表明，我們錯失了一個巨大裁員。我個人對這筆交易非常看好，但是我不夠直率。信念必須得轉化為決心才行。
WSJ：作為管理人員，你所做過的最艱難的決定是什麼？
Tan：在10年前的亞洲經濟危機期間，股票經紀業務一落千丈。為了讓公司繼續經營下去，DBS Vickers Securities不得不解雇了很多員工。裁員帶來的痛苦令人難忘。
WSJ：作為管理人員，你所做過的最滿意的決定是什麼？
Tan：每到財年結束，業績優異的時候，最讓人心滿意足的決定就是和同事們分享配發特別獎金或其他獎勵。
WSJ：你會建議進入這行的新手去商學院深造，還是跳過MBA、在實踐中摸索呢？
Tan：MBA不是非有不可，但是有個MBA也很好，尤其是如果你能夠掌握案例研究?中所教的的分析技能。重要的一點是你要 ?並理解管理、財務或者任何你所感興趣領域的基本知識。
TOR CHING LI
台北海院 博彩中心課程上路
2009/07/28
【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】
繼高雄餐旅學院、台中修平技術學院後，台北海洋技術學院也與澳門環球博彩研究中心合作，推出培訓課程，不少學生看準月薪5萬元的荷官工作，紛紛砸錢報名。
博弈條款年初在立法院過關，不少大學看準台灣博弈人才不足，紛紛開設博弈培訓課程。台北海院昨天成立北台灣第一所博彩培訓中心開幕儀式，現場請來辣妹與澳門賭神名師現場秀賭技，吸引眾人目光。
GGRC董事長李偉杰表示，將從澳門引入師資，傳授發牌師（荷官）、賭場經營、輔導病態賭徒等專門技術。結業學員可參加GGRC國際證照考試，投入博弈就業市場。
他相當看好台灣博弈商機，認為只要交通部核發執照數量夠，企業願意投資度假村，商機上看一千至兩千億台幣。且博弈人才起薪5萬以上，小費更是可觀，目前還與另外8所學校接洽，規畫培訓課程。
台北海院副校長邱紹一指出，兩岸三通帶動郵輪產業，學校每年都讓學生到麗星郵輪實習，學生如果能學習博弈課程，就能增加就業機會，所以也開放旅遊經營及休閒觀光系的學生選修。
淡江大學中國大陸研究所畢業生游欣穎已報名課程，預計花近10萬學費，她認為博弈市場前景看好，希望提早「卡位」，未來能擔任賭場管理經理人。
台北海院設博彩中心 澳門荷官老師露一手
中央社╱台北27日電】
2009.07.27 03:35 pm
越來越多人看好台灣博弈產業前景，加入博弈學習的行列，台北海洋技術學院與澳門環球博彩研究中心（(GGRC）合作課程，第一期「博弈種子師資班」招生額滿。
看準博弈商機，台北海院成立「台北海洋技術學院博彩中心」，今天舉行開幕典禮，邀請到澳門專門訓練發牌員 (又稱「荷官」)的GGRC機構老師至現場表演，GGRC總裁李偉杰也應邀出席。
海洋技術學院副校長邱紹一在開幕典禮表示，校方與GGRC合作開設培訓課程有「種子教師班」、「推廣教育班」和「校內班」。推廣教育班開放給社會人士，校內班是給校內學生選修。
邱紹一表示，已畢業學生擔任導遊時，對賭場經營模式不熟悉，無法幫旅客導覽，校方因此想讓學生在學期間就能接觸博弈課程，但校方也擔心影響學生價值觀，課程有人數限制。
李偉杰表示，台灣政府開放博弈的政策正確，但是未來前景能不能好，要看政府如何定位博弈政策，證照發放數量也是重點。現在GGRC已與台灣學界有許多合作，未來還會繼續與其他學校合作。
看好博弈產業前景，不少學生為了日後新台幣5萬元的起薪，願花近10萬元參加課程，第一期「博弈種子師資班」招生25人全數額滿，還有學生旁聽，課程包括博弈概論、各項玩法介紹等，期滿後通過考試，才具有種子師資資格。
碩士畢業、加入博弈種子師資班的游姓學生說，會努力學習，希望學成後可擔任博弈課程的老師。
盧姓大一學生表示，看好宣傳單所稱的「5萬元起薪」，願意自付學費近10萬元修完所有課程；受到電影「賭神」系列影響，港星周潤發是他的偶像，最想學習21 點遊戲。
【2009/07/27 中央社】@ http://udn.com/
2009.07.27 03:35 pm
越來越多人看好台灣博弈產業前景，加入博弈學習的行列，台北海洋技術學院與澳門環球博彩研究中心（(GGRC）合作課程，第一期「博弈種子師資班」招生額滿。
看準博弈商機，台北海院成立「台北海洋技術學院博彩中心」，今天舉行開幕典禮，邀請到澳門專門訓練發牌員 (又稱「荷官」)的GGRC機構老師至現場表演，GGRC總裁李偉杰也應邀出席。
海洋技術學院副校長邱紹一在開幕典禮表示，校方與GGRC合作開設培訓課程有「種子教師班」、「推廣教育班」和「校內班」。推廣教育班開放給社會人士，校內班是給校內學生選修。
邱紹一表示，已畢業學生擔任導遊時，對賭場經營模式不熟悉，無法幫旅客導覽，校方因此想讓學生在學期間就能接觸博弈課程，但校方也擔心影響學生價值觀，課程有人數限制。
李偉杰表示，台灣政府開放博弈的政策正確，但是未來前景能不能好，要看政府如何定位博弈政策，證照發放數量也是重點。現在GGRC已與台灣學界有許多合作，未來還會繼續與其他學校合作。
看好博弈產業前景，不少學生為了日後新台幣5萬元的起薪，願花近10萬元參加課程，第一期「博弈種子師資班」招生25人全數額滿，還有學生旁聽，課程包括博弈概論、各項玩法介紹等，期滿後通過考試，才具有種子師資資格。
碩士畢業、加入博弈種子師資班的游姓學生說，會努力學習，希望學成後可擔任博弈課程的老師。
盧姓大一學生表示，看好宣傳單所稱的「5萬元起薪」，願意自付學費近10萬元修完所有課程；受到電影「賭神」系列影響，港星周潤發是他的偶像，最想學習21 點遊戲。
【2009/07/27 中央社】@ http://udn.com/
2009年7月27日 星期一
崔世安當選澳門第三任特首
崔世安當選澳門第三任特首
鉅亨網新聞中心 (來源：財匯資訊，摘自：第一財經日報)
2009 / 07 / 27 星期一 09:45
歷經2小時投票，一場毫無懸念的澳門特首選舉於26日落錘。唯一候選人、澳門特區政府社會文化司前司長崔世安，以282的票數獲得全數選委93.5%的支持率，成功當選為澳門特區第三任行政長官人選，任期為2009年12月20日至2014年12月19日。
此次選舉令崔世安成為繼何厚鏵之後澳門的第二位特首。
按照澳門《基本法》規定，澳門特區行政長官任期5年，可連任一次。今年12月20日，何厚鏵任滿10年，澳門特首必須換屆。崔世安將在獲得中央政府任命後於12月20日，即澳門回歸十週年之際宣誓就職。
四舉措應對金融海嘯
輿論關注的一大焦點，是崔世安上任後將如何應對金融海嘯。今年上半年，澳門經濟負增長12%，已連續三個季度下跌，步入衰退。
在選舉後舉行的記者會上，崔世安表示第三屆特區政府正式運作後面對的第一件事情就是應對金融海嘯，保持澳門經濟的穩定。
在回歸後十年間，賭權的開放和內地遊客自由行曾經給澳門經濟帶來了爆炸性的增長，澳門經濟第一個五年間平均每年增幅在8%左右，第二個五年平均每年增幅接近20%。其中2007年澳門本地生產總值增長了27.3%，人均生產總值增至36357美元，首次超越中國香港、新加坡和日本，躍居亞洲第一。
崔世安在其施政綱領中提出了四大舉措來應對全球金融海嘯，包括援助弱勢社群，改善民生福利；擴大公共投資，保障居民就業；完善營商環境，穩定企業發展；強化失業保障，完善職業轉介及培訓。
中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室秘書長崔國潮在接受媒體採訪時表示，目前澳門經濟面臨的困難是暫時性、階段性的，澳門經濟的基本面沒有改變。澳門經濟走出困境，既要看國際經濟大環境，更需要內地的強有力支持。
經濟多元化須與內地合作
澳門理工學院「一國兩制」研究中心主任楊允中在接受CBN採訪時表示，澳門經濟衰退的外部因素是全球消費的萎縮，外地遊客支撐的澳門博彩業不可避免地下滑，而澳門博彩業的一股獨大產業結構使得博彩業的下滑放大了對整體經濟的衝擊。
今年年初，國家副主席習近平訪問澳門，強調澳門的經濟要適度多元化發展。澳門大學澳門研究中心行政主任鄧安琪說，從澳門經濟負增長的現狀來看，推動澳門經濟從博彩這一單一經濟結構走向經濟多元化顯得十分迫切。
崔世安提出，新一屆政府將著眼於澳門經濟的多元化。其中，在博彩業方面的經濟策略是適當調控博彩業的發展速度與方向，優化博彩業的發展規模與結構，努力提升博彩業在亞洲地區的競爭力。
澳門問題學者譚志強對CBN表示，崔世安最大的挑戰還是在於經濟適度多元化，施政綱領中扶持中小企業的發展，只是發展非博彩產業中的一部分。而楊允中說，澳門要走出經濟困境，最終還是要回到博彩業上來，並逐漸走向經濟結構相對多元化。
而現實是，澳門地域狹小，資源有限，陸地面積僅為27.3平方公里。
實際上，澳門經濟的多元化早在回歸前後就已開始探索，先提出發展旅遊業和會展業，後又提出大力發展文化產業、創意產業，每年都有不少重要會展和文化交流活動，但發展成效並不明顯。
崔國潮認為，澳門無法像內地很多城市那樣發展大工業。近年來，廣東也在試圖通過市場力量推動珠三角的產業轉型。與內地緊密合作，在粵澳互動中尋求新的發展機會與可能性，這是澳門經濟的適度多元化比較可行的路徑之選。
鉅亨網新聞中心 (來源：財匯資訊，摘自：第一財經日報)
2009 / 07 / 27 星期一 09:45
歷經2小時投票，一場毫無懸念的澳門特首選舉於26日落錘。唯一候選人、澳門特區政府社會文化司前司長崔世安，以282的票數獲得全數選委93.5%的支持率，成功當選為澳門特區第三任行政長官人選，任期為2009年12月20日至2014年12月19日。
此次選舉令崔世安成為繼何厚鏵之後澳門的第二位特首。
按照澳門《基本法》規定，澳門特區行政長官任期5年，可連任一次。今年12月20日，何厚鏵任滿10年，澳門特首必須換屆。崔世安將在獲得中央政府任命後於12月20日，即澳門回歸十週年之際宣誓就職。
四舉措應對金融海嘯
輿論關注的一大焦點，是崔世安上任後將如何應對金融海嘯。今年上半年，澳門經濟負增長12%，已連續三個季度下跌，步入衰退。
在選舉後舉行的記者會上，崔世安表示第三屆特區政府正式運作後面對的第一件事情就是應對金融海嘯，保持澳門經濟的穩定。
在回歸後十年間，賭權的開放和內地遊客自由行曾經給澳門經濟帶來了爆炸性的增長，澳門經濟第一個五年間平均每年增幅在8%左右，第二個五年平均每年增幅接近20%。其中2007年澳門本地生產總值增長了27.3%，人均生產總值增至36357美元，首次超越中國香港、新加坡和日本，躍居亞洲第一。
崔世安在其施政綱領中提出了四大舉措來應對全球金融海嘯，包括援助弱勢社群，改善民生福利；擴大公共投資，保障居民就業；完善營商環境，穩定企業發展；強化失業保障，完善職業轉介及培訓。
中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室秘書長崔國潮在接受媒體採訪時表示，目前澳門經濟面臨的困難是暫時性、階段性的，澳門經濟的基本面沒有改變。澳門經濟走出困境，既要看國際經濟大環境，更需要內地的強有力支持。
經濟多元化須與內地合作
澳門理工學院「一國兩制」研究中心主任楊允中在接受CBN採訪時表示，澳門經濟衰退的外部因素是全球消費的萎縮，外地遊客支撐的澳門博彩業不可避免地下滑，而澳門博彩業的一股獨大產業結構使得博彩業的下滑放大了對整體經濟的衝擊。
今年年初，國家副主席習近平訪問澳門，強調澳門的經濟要適度多元化發展。澳門大學澳門研究中心行政主任鄧安琪說，從澳門經濟負增長的現狀來看，推動澳門經濟從博彩這一單一經濟結構走向經濟多元化顯得十分迫切。
崔世安提出，新一屆政府將著眼於澳門經濟的多元化。其中，在博彩業方面的經濟策略是適當調控博彩業的發展速度與方向，優化博彩業的發展規模與結構，努力提升博彩業在亞洲地區的競爭力。
澳門問題學者譚志強對CBN表示，崔世安最大的挑戰還是在於經濟適度多元化，施政綱領中扶持中小企業的發展，只是發展非博彩產業中的一部分。而楊允中說，澳門要走出經濟困境，最終還是要回到博彩業上來，並逐漸走向經濟結構相對多元化。
而現實是，澳門地域狹小，資源有限，陸地面積僅為27.3平方公里。
實際上，澳門經濟的多元化早在回歸前後就已開始探索，先提出發展旅遊業和會展業，後又提出大力發展文化產業、創意產業，每年都有不少重要會展和文化交流活動，但發展成效並不明顯。
崔國潮認為，澳門無法像內地很多城市那樣發展大工業。近年來，廣東也在試圖通過市場力量推動珠三角的產業轉型。與內地緊密合作，在粵澳互動中尋求新的發展機會與可能性，這是澳門經濟的適度多元化比較可行的路徑之選。
澳門上半年博彩收入跌12% 學者料最壞情況已過
http://news.sina.com 2009年07月19日 19:55 中國新聞社
中新網7月20日電 據澳門日報報道，澳門博彩監察協調局公佈，上半年各類博彩項目總收益為518.71億(澳門元，下同)，較去年同期減73.93億。其中，幸運博彩收益為514.27億，同比減72.81億，減幅為12.4%。跌勢依然，但學者認為，最壞情況已經過去。下半年賭業走勢將轉由政策因素主導，預料第四季會出現正增長。
數據顯示，上半年賭收中，逾99%來自賭場。第二季賭業收益為256.19億，較第一季度減少6.33億，當中賭場收益254.08億，較第一季的260.19億，減少6.11億，但較去年同期的288.85億，則減少34.77億，同比跌幅為12%。
澳大博彩研究所所長馮家超指出，上半年賭收減少，一來因為去年同期處高峰，數據顯示，去年上半年澳門各類博彩項目總收益高達592.64億，較前年同期增加高達54.45%。再者，金融海嘯去年底開始影響澳門，4月底又有甲型H1N1流感來襲，跌幅可以預期。
去年賭場毛收1087億，上半年賭場收益已有514.27億，即使下半年保持，全年也收近1030億，只比去年減少5%。相對於美國賭收，一般估計全年跌幅高達10%至20%，故澳門數字應該可以“收貨”。更何況，如今全球普遍認為，金融業最壞情況基本已過，下半年應該會比上半年好。
馮家超表示，澳門過去幾年不斷有新場落成啟用，不少落成時間不超過2年，新鮮感仍在，競爭力自然強，故今年澳門賭收仍大有機會破千億。他估計，澳門賭業最壞情況已經過去，下半年主要由政策主導。自由行政策仍將收緊，因下半年有“雙慶”活動，會否進一步收緊也是考慮因素。
反映貴賓廳業績的貴賓百家樂，第二季收益為162.87億，比首季少5.41億，占賭場收益約占64%，馮家超相信，下半年貴賓廳占比將回升，因為下半年有“雙慶”，警方凈化賭場，以及收緊自由行，可能會影響中場收入。
另一方面，骰寶、21點等多個中場主要博彩游戲收益不及第一季。但角子機收益則有15.33億，維持上一季水平。百家樂第二季收益58.98億，較上一季增加9400萬。
馮家超表示，按去年第四季賭業收入243.58億計，第四季能維持第一、二季收入水平，已可錄得正增長。馮家超相信，第三季收入會持平。
中新網7月20日電 據澳門日報報道，澳門博彩監察協調局公佈，上半年各類博彩項目總收益為518.71億(澳門元，下同)，較去年同期減73.93億。其中，幸運博彩收益為514.27億，同比減72.81億，減幅為12.4%。跌勢依然，但學者認為，最壞情況已經過去。下半年賭業走勢將轉由政策因素主導，預料第四季會出現正增長。
數據顯示，上半年賭收中，逾99%來自賭場。第二季賭業收益為256.19億，較第一季度減少6.33億，當中賭場收益254.08億，較第一季的260.19億，減少6.11億，但較去年同期的288.85億，則減少34.77億，同比跌幅為12%。
澳大博彩研究所所長馮家超指出，上半年賭收減少，一來因為去年同期處高峰，數據顯示，去年上半年澳門各類博彩項目總收益高達592.64億，較前年同期增加高達54.45%。再者，金融海嘯去年底開始影響澳門，4月底又有甲型H1N1流感來襲，跌幅可以預期。
去年賭場毛收1087億，上半年賭場收益已有514.27億，即使下半年保持，全年也收近1030億，只比去年減少5%。相對於美國賭收，一般估計全年跌幅高達10%至20%，故澳門數字應該可以“收貨”。更何況，如今全球普遍認為，金融業最壞情況基本已過，下半年應該會比上半年好。
馮家超表示，澳門過去幾年不斷有新場落成啟用，不少落成時間不超過2年，新鮮感仍在，競爭力自然強，故今年澳門賭收仍大有機會破千億。他估計，澳門賭業最壞情況已經過去，下半年主要由政策主導。自由行政策仍將收緊，因下半年有“雙慶”活動，會否進一步收緊也是考慮因素。
反映貴賓廳業績的貴賓百家樂，第二季收益為162.87億，比首季少5.41億，占賭場收益約占64%，馮家超相信，下半年貴賓廳占比將回升，因為下半年有“雙慶”，警方凈化賭場，以及收緊自由行，可能會影響中場收入。
另一方面，骰寶、21點等多個中場主要博彩游戲收益不及第一季。但角子機收益則有15.33億，維持上一季水平。百家樂第二季收益58.98億，較上一季增加9400萬。
馮家超表示，按去年第四季賭業收入243.58億計，第四季能維持第一、二季收入水平，已可錄得正增長。馮家超相信，第三季收入會持平。
2009年7月26日 星期日
有關澳門博彩稅的幾點思考
發佈: 2009-7-26 05:10 | 作者: 澳門日報 | 來源: 澳門日報 | 查看: 0次
有關澳門博彩稅的幾點思考 澳門理工學院 曾忠祿
○四年美國11個州 商業賭場毛收入、賭稅及稅率
澳門宜愼重考慮調整博彩稅率（路透社）
有關澳門博彩稅的幾點思考
最近不斷有有關博彩稅的問題媒體報道。一是博彩業者通過拜會第三任行政長官候選人崔世安的機會，提出澳門博彩稅比新加坡高的觀點，提議調低博彩稅；二是澳門博彩督察工會提出反對意見，認為為澳門整體公共利益，不能降低博彩稅。這兩種意見之間還有學者的意見。由於減稅涉及多方面問題，需要非常謹慎。主要原因如下：
法律尊嚴蕩然無存
首先，調整博彩稅涉及法律問題。澳門博彩稅稅率在澳門《娛樂場幸運博彩經營法律制度》第三章廿七條中有明確規定。該稅率，博彩公司競標時已經認同。與政府簽訂的合同，也以該法律為基礎。如果在合同未滿就調整博彩稅，意味要修改澳門博彩法律。
如果一個法律可隨心所欲地修改，法律便缺乏嚴肅性。如果原來的法律修改了，就意味着原來的合同條件變了。
原來的合同條件變了，是否需要重新簽訂合同？是否需要重新競標？如果不重新競標，怎麼知道在新合同條件下，目前經營公司就是澳門最好的選擇？總之，法律一改，就會導致很多後遺症。
澳門在賭牌三變六的問題上，已產生很多問題，受到很多非議。如果現在又修改博彩法，將令澳門法律尊嚴蕩然無存。這一定要避免。從尊重法律的角度來看，博彩公司提出這種要求並不十分恰當。
德國賭稅高達九成
其次，博彩業者說澳門的博彩稅高，並不客觀。目前看到的比較，只是片面地拿低稅國家或地區比較，沒有比較整個世界的情況。雖然澳門的稅率比拉斯維加斯高，比新加坡的也高，但比美國伊利諾州的稅低很多（參見附表），比歐洲大多數國家的稅也低很多。
據英國著名博彩研究專家David Forrest的資料，奧地利賭場稅最高為80%；法國賭場稅最高也達80%；德國為92%；西班牙為61%；英國為40%。如與歐洲這些國家比，澳門的賭場稅可說是非常低。
此外，雖然新加坡稅率可能比澳門低，但新加坡對非博彩娛樂設施建設的要求比澳門要高很多，非博彩區的利潤率往往低於博彩區，因此新加坡賭場設施的總成本會比澳門高很多。
再其次，博彩稅涉及澳門全體居民的利益。澳門博彩產業涉及的主要利害關係人(Stakeholders)包括賭場經營商、政府、賭客和澳門居民等，但最重要的是澳門居民。畢竟博彩產業是為澳門居民服務，而不是倒過來。博彩企業表達他們的意見，畢竟只代表整個利害關係人中的一方。對於特區政府，更重要的是要代表居民的利益。
綜合考慮減稅影響
目前大多數居民持甚麼意見，還沒有聽到他們的聲音（不知道“博彩督察工會”是否是代表居民，因為不知道該工會的具體情況）。由於居民是分散的，也缺乏有關資源，因此常常聽不到他們的聲音。如果真的要考慮減稅，政府可能需要先作廣泛的民意調查，了解居民的聲音後才能確定。
最後，還要考慮澳門的資源問題。澳門已是世界最擁擠的經濟體，澳門能利用的資源非常有限。在這種情況下，如果減稅，勢必要開更多賭場，才能保持同等的稅收水準，這對資源稀缺的澳門，不是最好的戰略。
根據以上的考慮，我認為在沒有論證清楚降低博彩稅對澳門社會有甚麼意義、對澳門法律的權威性是否會有負面影響、大多數澳門居民是否支持，以及新加坡開賭之後對澳門是否會有影響等因素之前，不宜考慮降低博彩稅的問題。
澳門理工學院 曾忠祿
有關澳門博彩稅的幾點思考 澳門理工學院 曾忠祿
○四年美國11個州 商業賭場毛收入、賭稅及稅率
澳門宜愼重考慮調整博彩稅率（路透社）
有關澳門博彩稅的幾點思考
最近不斷有有關博彩稅的問題媒體報道。一是博彩業者通過拜會第三任行政長官候選人崔世安的機會，提出澳門博彩稅比新加坡高的觀點，提議調低博彩稅；二是澳門博彩督察工會提出反對意見，認為為澳門整體公共利益，不能降低博彩稅。這兩種意見之間還有學者的意見。由於減稅涉及多方面問題，需要非常謹慎。主要原因如下：
法律尊嚴蕩然無存
首先，調整博彩稅涉及法律問題。澳門博彩稅稅率在澳門《娛樂場幸運博彩經營法律制度》第三章廿七條中有明確規定。該稅率，博彩公司競標時已經認同。與政府簽訂的合同，也以該法律為基礎。如果在合同未滿就調整博彩稅，意味要修改澳門博彩法律。
如果一個法律可隨心所欲地修改，法律便缺乏嚴肅性。如果原來的法律修改了，就意味着原來的合同條件變了。
原來的合同條件變了，是否需要重新簽訂合同？是否需要重新競標？如果不重新競標，怎麼知道在新合同條件下，目前經營公司就是澳門最好的選擇？總之，法律一改，就會導致很多後遺症。
澳門在賭牌三變六的問題上，已產生很多問題，受到很多非議。如果現在又修改博彩法，將令澳門法律尊嚴蕩然無存。這一定要避免。從尊重法律的角度來看，博彩公司提出這種要求並不十分恰當。
德國賭稅高達九成
其次，博彩業者說澳門的博彩稅高，並不客觀。目前看到的比較，只是片面地拿低稅國家或地區比較，沒有比較整個世界的情況。雖然澳門的稅率比拉斯維加斯高，比新加坡的也高，但比美國伊利諾州的稅低很多（參見附表），比歐洲大多數國家的稅也低很多。
據英國著名博彩研究專家David Forrest的資料，奧地利賭場稅最高為80%；法國賭場稅最高也達80%；德國為92%；西班牙為61%；英國為40%。如與歐洲這些國家比，澳門的賭場稅可說是非常低。
此外，雖然新加坡稅率可能比澳門低，但新加坡對非博彩娛樂設施建設的要求比澳門要高很多，非博彩區的利潤率往往低於博彩區，因此新加坡賭場設施的總成本會比澳門高很多。
再其次，博彩稅涉及澳門全體居民的利益。澳門博彩產業涉及的主要利害關係人(Stakeholders)包括賭場經營商、政府、賭客和澳門居民等，但最重要的是澳門居民。畢竟博彩產業是為澳門居民服務，而不是倒過來。博彩企業表達他們的意見，畢竟只代表整個利害關係人中的一方。對於特區政府，更重要的是要代表居民的利益。
綜合考慮減稅影響
目前大多數居民持甚麼意見，還沒有聽到他們的聲音（不知道“博彩督察工會”是否是代表居民，因為不知道該工會的具體情況）。由於居民是分散的，也缺乏有關資源，因此常常聽不到他們的聲音。如果真的要考慮減稅，政府可能需要先作廣泛的民意調查，了解居民的聲音後才能確定。
最後，還要考慮澳門的資源問題。澳門已是世界最擁擠的經濟體，澳門能利用的資源非常有限。在這種情況下，如果減稅，勢必要開更多賭場，才能保持同等的稅收水準，這對資源稀缺的澳門，不是最好的戰略。
根據以上的考慮，我認為在沒有論證清楚降低博彩稅對澳門社會有甚麼意義、對澳門法律的權威性是否會有負面影響、大多數澳門居民是否支持，以及新加坡開賭之後對澳門是否會有影響等因素之前，不宜考慮降低博彩稅的問題。
澳門理工學院 曾忠祿
2009年7月25日 星期六
澳門上半年博彩收入下跌12%
北京新浪網 (2009-07-20 10:51)
中新網7月20日電 據澳門日報報導，澳門博彩監察協調局公布，上半年各類博彩專案總收益為518.71億(澳門元，下同)，較去年同期減73.93億。其中，幸運博彩收益為514.27億，同比減72.81億，減幅為12.4%。跌勢依然，但學者認為，最壞情況已經過去。下半年賭業走勢將轉由政策因素主導，預料第四季會出現正增長。
資料顯示，上半年賭收中，逾99%來自賭場。第二季賭業收益為256.19億，較第一季度減少6.33億，當中賭場收益254.08億，較第一季的260.19億，減少6.11億，但較去年同期的288.85億，則減少34.77億，同比跌幅為12%。
澳大博彩研究所所長馮家超指出，上半年賭收減少，一來因為去年同期處高峰，資料顯示，去年上半年澳門各類博彩專案總收益高達592.64億，較前年同期增加高達54.45%。再者，金融海嘯去年底開始影響澳門，4月底又有甲型H1N1流感來襲，跌幅可以預期。
去年賭場毛收1087億，上半年賭場收益已有514.27億，即使下半年保持，全年也收近1030億，只比去年減少5%。相對於美國賭收，一般估計全年跌幅高達10%至20%，故澳門數字應該可以『收貨』。更何況，如今全球普遍認為，金融業最壞情況基本已過，下半年應該會比上半年好。
馮家超表示，澳門過去幾年不斷有新場落成啟用，不少落成時間不超過2年，新鮮感仍在，競爭力自然強，故今年澳門賭收仍大有機會破千億。他估計，澳門賭業最壞情況已經過去，下半年主要由政策主導。自由行政策仍將收緊，因下半年有『雙慶』活動，會否進一步收緊也是考慮因素。
反映貴賓廳業績的貴賓百家樂，第二季收益為162.87億，比首季少5.41億，占賭場收益約占64%，馮家超相信，下半年貴賓廳占比將回升，因為下半年有『雙慶』，警方淨化賭場，以及收緊自由行，可能會影響中場收入。
另一方面，骰寶、21點等多個中場主要博彩遊戲收益不及第一季。但角子機收益則有15.33億，維持上一季水平。百家樂第二季收益58.98億，較上一季增加9400萬。
馮家超表示，按去年第四季賭業收入243.58億計，第四季能維持第一、二季收入水平，已可錄得正增長。馮家超相信，第三季收入會持平。
中新網7月20日電 據澳門日報報導，澳門博彩監察協調局公布，上半年各類博彩專案總收益為518.71億(澳門元，下同)，較去年同期減73.93億。其中，幸運博彩收益為514.27億，同比減72.81億，減幅為12.4%。跌勢依然，但學者認為，最壞情況已經過去。下半年賭業走勢將轉由政策因素主導，預料第四季會出現正增長。
資料顯示，上半年賭收中，逾99%來自賭場。第二季賭業收益為256.19億，較第一季度減少6.33億，當中賭場收益254.08億，較第一季的260.19億，減少6.11億，但較去年同期的288.85億，則減少34.77億，同比跌幅為12%。
澳大博彩研究所所長馮家超指出，上半年賭收減少，一來因為去年同期處高峰，資料顯示，去年上半年澳門各類博彩專案總收益高達592.64億，較前年同期增加高達54.45%。再者，金融海嘯去年底開始影響澳門，4月底又有甲型H1N1流感來襲，跌幅可以預期。
去年賭場毛收1087億，上半年賭場收益已有514.27億，即使下半年保持，全年也收近1030億，只比去年減少5%。相對於美國賭收，一般估計全年跌幅高達10%至20%，故澳門數字應該可以『收貨』。更何況，如今全球普遍認為，金融業最壞情況基本已過，下半年應該會比上半年好。
馮家超表示，澳門過去幾年不斷有新場落成啟用，不少落成時間不超過2年，新鮮感仍在，競爭力自然強，故今年澳門賭收仍大有機會破千億。他估計，澳門賭業最壞情況已經過去，下半年主要由政策主導。自由行政策仍將收緊，因下半年有『雙慶』活動，會否進一步收緊也是考慮因素。
反映貴賓廳業績的貴賓百家樂，第二季收益為162.87億，比首季少5.41億，占賭場收益約占64%，馮家超相信，下半年貴賓廳占比將回升，因為下半年有『雙慶』，警方淨化賭場，以及收緊自由行，可能會影響中場收入。
另一方面，骰寶、21點等多個中場主要博彩遊戲收益不及第一季。但角子機收益則有15.33億，維持上一季水平。百家樂第二季收益58.98億，較上一季增加9400萬。
馮家超表示，按去年第四季賭業收入243.58億計，第四季能維持第一、二季收入水平，已可錄得正增長。馮家超相信，第三季收入會持平。
“觀光賭場”即將在台灣澎湖登場
特約記者 董暖
2009年07月24日19:06 來源：人民網-《人民日報海外版》
1月12日下午，台灣“立法院”以表決方式通過延宕10多年的“博弈條款”，不僅降低台灣離島設置觀光賭場的公民投票門檻，也將賭博除罪化。這意味著“觀光賭場”即將在台灣登場。
闖關10年
當天，雖然民進黨全部“立委”再次投出反對票，但在國民黨“立委”人數眾多下，最終以71人贊成票，26人反對票，1人棄權，通過“離島博弈條款”。
“離島博弈條款”是怎麼一回事？它主要列在“離島建設條例”裡，內容就是離島（台灣島周邊的島嶼）設置賭場，經當地居民公投，1/2同意即可設置﹔在特許地點從事博弈者，不適用刑法賭博罪章的規定（因為賭博在台灣是違法行為，如果澎湖要設賭場，必須先修法，讓賭博除罪）。
澎湖縣一直有意設置觀光賭場，由於博弈條款引起不少民眾和社團的反對，申請案在“立法院”延宕10多年一直未決，相關修正草案在每個“立院”會期最后都被打回票。不僅離島，在扁當政時期，也發生嘉義縣等綠營執政的縣市爭取設置賭博特區的情形。直到馬英九競選台灣地區領導人期間於澎湖拜票時，承諾支持地方要求，才使得這個議題近期再度浮上台面，並為“立法院”完成相關程序埋下伏筆。
去年12月底，台灣“經建會”在做了博弈產業評估報告后表示，離島大多數居民對博弈產業態度已經非常清楚，本島民眾也比較接受離島設立賭場。“離島既然這麼多年都在爭取博弈，我們願意讓他們先測試看看”。
各說各話
“離島博弈條款”遭到島內部分民眾、社團、宗教界人士的反對。１２日一早，“反賭博合法化聯盟”等４０多個社團的人士及部分民眾手舉“澎湖不要賭場”、“賭博魔鬼，化裝天使”、“不要讓下一代墮落”等標語，來到“立法院”外示威及靜坐。
“立法院”12日通過博弈條款后，民進黨和國民黨也激烈對罵。民進黨把指責焦點放在“賭博”上，國民黨方面則強調重點在促進“觀光”。
一直堅持反對立場的民進黨團成員齊聚議場發言台前，高喊“賭博不能救經濟”、“賭博不能救台灣”口號，國民黨“立委”也不甘勢弱，回應“振興觀光救台灣”。推動離島博弈合法化多年的澎湖縣無黨籍“立委”林炳坤痛批民進黨最沒資格反對，“綠委沒有人住過離島，不了解離島居民所受的苦，也因此民進黨才會在離島選舉中一點長進也沒有。”
“立法院長”王金平也對媒體表示，台灣是多元民主的社會，各界看待博弈條款的角度不同，都應該互相尊重不同的意見，但如果依照新加坡的模式，博弈只是觀光特區的一環而已。
“未來隻會發出一到兩張賭場執照，並授權得標業者一定時間的獨佔權，以充分發揮整體效益。”“經建會”主委陳添枝表示。
提振經濟
誰將成為第一個觀光賭場的試點？有相關高層透露說，澎湖可能將成為台灣第一個開放設立賭場之處。澎湖長年苦於冬天的東北季風，1年風期長達5個月，觀光停擺，使得相關百業蕭條，發展受阻。澎湖縣政府爭取發展觀光博弈產業已20多年，為的就是增加發展機會，為縣民的生計找出路。
如果在澎湖設置觀光賭場，對於提升澎湖經濟無疑是大好事。澎湖縣政府預估，博弈開辦后1年稅收37.5億元新台幣，澎湖縣可支配其中的22.5億元﹔另外可創造6000個直接就業機會，以及衍生約4000個間接就業機會。提前嗅到商機的機構，僅去年就在澎湖興建了15家觀光飯店，投資金額高達137億元新台幣。
澎湖當地大多居民表示，離島以發展觀光為導向，在經濟不景氣下，開放博彩業是澎湖發展的一大機會。“感謝馬英九對這個經濟弱勢地區的關心與照顧，相信此舉一定可以改變人民的生活。”
2009年07月24日19:06 來源：人民網-《人民日報海外版》
1月12日下午，台灣“立法院”以表決方式通過延宕10多年的“博弈條款”，不僅降低台灣離島設置觀光賭場的公民投票門檻，也將賭博除罪化。這意味著“觀光賭場”即將在台灣登場。
闖關10年
當天，雖然民進黨全部“立委”再次投出反對票，但在國民黨“立委”人數眾多下，最終以71人贊成票，26人反對票，1人棄權，通過“離島博弈條款”。
“離島博弈條款”是怎麼一回事？它主要列在“離島建設條例”裡，內容就是離島（台灣島周邊的島嶼）設置賭場，經當地居民公投，1/2同意即可設置﹔在特許地點從事博弈者，不適用刑法賭博罪章的規定（因為賭博在台灣是違法行為，如果澎湖要設賭場，必須先修法，讓賭博除罪）。
澎湖縣一直有意設置觀光賭場，由於博弈條款引起不少民眾和社團的反對，申請案在“立法院”延宕10多年一直未決，相關修正草案在每個“立院”會期最后都被打回票。不僅離島，在扁當政時期，也發生嘉義縣等綠營執政的縣市爭取設置賭博特區的情形。直到馬英九競選台灣地區領導人期間於澎湖拜票時，承諾支持地方要求，才使得這個議題近期再度浮上台面，並為“立法院”完成相關程序埋下伏筆。
去年12月底，台灣“經建會”在做了博弈產業評估報告后表示，離島大多數居民對博弈產業態度已經非常清楚，本島民眾也比較接受離島設立賭場。“離島既然這麼多年都在爭取博弈，我們願意讓他們先測試看看”。
各說各話
“離島博弈條款”遭到島內部分民眾、社團、宗教界人士的反對。１２日一早，“反賭博合法化聯盟”等４０多個社團的人士及部分民眾手舉“澎湖不要賭場”、“賭博魔鬼，化裝天使”、“不要讓下一代墮落”等標語，來到“立法院”外示威及靜坐。
“立法院”12日通過博弈條款后，民進黨和國民黨也激烈對罵。民進黨把指責焦點放在“賭博”上，國民黨方面則強調重點在促進“觀光”。
一直堅持反對立場的民進黨團成員齊聚議場發言台前，高喊“賭博不能救經濟”、“賭博不能救台灣”口號，國民黨“立委”也不甘勢弱，回應“振興觀光救台灣”。推動離島博弈合法化多年的澎湖縣無黨籍“立委”林炳坤痛批民進黨最沒資格反對，“綠委沒有人住過離島，不了解離島居民所受的苦，也因此民進黨才會在離島選舉中一點長進也沒有。”
“立法院長”王金平也對媒體表示，台灣是多元民主的社會，各界看待博弈條款的角度不同，都應該互相尊重不同的意見，但如果依照新加坡的模式，博弈只是觀光特區的一環而已。
“未來隻會發出一到兩張賭場執照，並授權得標業者一定時間的獨佔權，以充分發揮整體效益。”“經建會”主委陳添枝表示。
提振經濟
誰將成為第一個觀光賭場的試點？有相關高層透露說，澎湖可能將成為台灣第一個開放設立賭場之處。澎湖長年苦於冬天的東北季風，1年風期長達5個月，觀光停擺，使得相關百業蕭條，發展受阻。澎湖縣政府爭取發展觀光博弈產業已20多年，為的就是增加發展機會，為縣民的生計找出路。
如果在澎湖設置觀光賭場，對於提升澎湖經濟無疑是大好事。澎湖縣政府預估，博弈開辦后1年稅收37.5億元新台幣，澎湖縣可支配其中的22.5億元﹔另外可創造6000個直接就業機會，以及衍生約4000個間接就業機會。提前嗅到商機的機構，僅去年就在澎湖興建了15家觀光飯店，投資金額高達137億元新台幣。
澎湖當地大多居民表示，離島以發展觀光為導向，在經濟不景氣下，開放博彩業是澎湖發展的一大機會。“感謝馬英九對這個經濟弱勢地區的關心與照顧，相信此舉一定可以改變人民的生活。”
2009年7月24日 星期五
澳門籌建博彩研究基地 欲打造世界級博彩培訓中心
2009年 07月 23日 15:14 中國窗
【中國窗】訊 澳門理工學院與中山大學今天在澳門簽署籌建“博彩研究基地”合作備忘錄，雙方將共同向教育部申請，成爲國家級博彩業人文社會科學重點研究基地。
兩校有關“博彩研究基地”的合作主要由中山大學港澳珠三角研究中心和澳門理工學院旅游博彩技術培訓中心承擔。澳門理工學院院長李向玉認爲，兩校各有優勢，雙方合作有條件將該基地打造成國際知名的博彩業研究中心，爲澳門博彩業及內地彩票公益事業的健康發展提供學術支持。
據瞭解，籌建中的“博彩研究基地”將重點開展五項工作，包括科學研究、人才培養、學術交流、决策咨詢服務等，幷設置信息資料中心。
中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢表示，該中心對澳門博彩業可持續發展及適度多元化等宏觀議題研究較多，但對博彩業運作研究較少，而澳門理工學院在博彩研究方面已形成人才梯隊，中大與理工共建博彩研究基地大有作爲。
澳門理工學院自二00三年與旅游學院合辦旅游博彩技術培訓中心以來，共爲澳門博彩業界培訓莊荷等一綫人員逾三萬名。爲滿足澳門社會對高層次博彩管理人才的需要，理工學院正籌辦博彩與娛樂管理學士學位課程，最快年底開班。
李向玉表示，未來條件成熟時會開設博彩相關專業碩士、博士學位課程，“澳門應向世界級博彩專業培訓中心發展。”
(來源: 中國新聞網) 編輯: 张晓君
【中國窗】訊 澳門理工學院與中山大學今天在澳門簽署籌建“博彩研究基地”合作備忘錄，雙方將共同向教育部申請，成爲國家級博彩業人文社會科學重點研究基地。
兩校有關“博彩研究基地”的合作主要由中山大學港澳珠三角研究中心和澳門理工學院旅游博彩技術培訓中心承擔。澳門理工學院院長李向玉認爲，兩校各有優勢，雙方合作有條件將該基地打造成國際知名的博彩業研究中心，爲澳門博彩業及內地彩票公益事業的健康發展提供學術支持。
據瞭解，籌建中的“博彩研究基地”將重點開展五項工作，包括科學研究、人才培養、學術交流、决策咨詢服務等，幷設置信息資料中心。
中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢表示，該中心對澳門博彩業可持續發展及適度多元化等宏觀議題研究較多，但對博彩業運作研究較少，而澳門理工學院在博彩研究方面已形成人才梯隊，中大與理工共建博彩研究基地大有作爲。
澳門理工學院自二00三年與旅游學院合辦旅游博彩技術培訓中心以來，共爲澳門博彩業界培訓莊荷等一綫人員逾三萬名。爲滿足澳門社會對高層次博彩管理人才的需要，理工學院正籌辦博彩與娛樂管理學士學位課程，最快年底開班。
李向玉表示，未來條件成熟時會開設博彩相關專業碩士、博士學位課程，“澳門應向世界級博彩專業培訓中心發展。”
(來源: 中國新聞網) 編輯: 张晓君
澳門／馮家超：澳門五年走完廿年路
中評社澳門7月23日電（記者 梁卓鈞 何耀雄）今年是澳門回歸以來最關鍵一年，對澳門有重大指標性意義的“雙慶（六十周年國慶和十年回歸紀念）”和“雙選舉（行政長官選舉和立法會選舉）”將接連而至，有學者形容，今年世界聚焦澳門，形成了一股“澳門現象。”
要了解澳門，不得不談牽動澳門四成人口生計、八成政府稅收的“龍頭產業”－－博彩業。澳門自1874年起開始實施賭博合法化，可說是全世界博彩業歷史最悠久地方之一，開放賭權五年而來，毛收入已超越“世界賭城”拉斯維加斯，一躍而成“世界第一賭城。”學者形容，澳門僅僅用了五年時間便走完拉斯維加斯走了廿年的路。
致力研究澳門博彩業的澳門大學博彩研究所所長馮家超博士日前接受中評社專訪表示，自2004年5月18日金沙賭場開幕開始，澳門打破“賭王”何鴻燊壟斷博彩業四十年的局面，開放賭權五年以來發展速度驚人，擺脫“烏煙瘴氣”形象，迅速變得大眾化，甚至吸引了新加坡和台灣等地仿效澳門模式建設賭場。
馮家超指出，拉斯維加斯1983年開始大力發展博彩業，接近廿年後，集會展、旅遊、賭場於一身的威尼斯人式綜合賭場於1999年成立，拉斯維加斯用了差不多廿年時間來走完現代化的路，澳門卻用了五年時間便發展至今日規模，發展速度是相當驚人。
他介紹，1998年澳門回歸前夕，特首何厚鏵曾參與北京大學的一份澳門經濟研究報告指出，開放賭權可改善治安及就業問題，並推進經濟及綜合旅遊業務。而中央其後也將澳門發展定位為“世界休閒旅遊中心”，從商業角度來看，這個決定是完全正確的，因為今日的博彩業實實在在是確保了澳門人的安居樂業。
另外，大批年輕人投身博彩業，也為他們帶來國際企業的管理和工作經驗，加上博彩業內部工種相當多元化，為年輕人提供娛樂、會計、餐飲、酒店等不同工作機會，而政府也正在推動的荷官專業化，將能有效的推動青年人在博彩業上繼續進步。
儘管博彩業發展成績驕人，但馮家超也承認，博彩業目前的發展進程也只是達到當初目標的一半，賭場大眾化程度仍低，收入比重仍相當依賴貴賓客，容易衍生犯罪和貪污問題。
馮家超認為，博彩業的蓬勃發展也為澳門整體經濟帶來深刻教訓，國際財團動輒砸幾百億的投資拉動澳門GDP大上大落，澳門04年GDP急升、05年調整、07年又再度急升，至08、09年出現調整。過去五年經濟發展太快，社會、政治制度都來不及追上經濟發展的速度，以至社會矛盾叢生。
他指出，國際財團的大舉投資、博彩業的高速發展會抽動了其他行業的資金、土地和人才資源，產生“排擠效應”，令其他行業沒資源發展。尤其當三成年青人都投身了博彩業的時候，中小企的員工更會出現斷層，阻礙未來發展。
博彩業在澳門形成獨大局面，衍生出不少經濟及社會問題，故此不少人都認為澳門應該尋找新的經濟增長點，發展經濟多樣化。但馮家超認為，澳門還是應該繼續充分發展博彩業優勢，澳門有完善的中介人網絡、源遠流長的博彩消費文化，這是鄰近新加坡、台灣、東南亞等地區難以比擬的，也不是短期內可以追上的。
他指出，澳門人普遍教育程度較低，大專教育率只有15％，大部分人能從事博彩業，卻未必能從事其他高增值行業。博彩業只要繼續保持活力，能像拉斯維加斯一樣不停為旅客帶來新鮮感，旅客數字和博彩收益必將再創高峰。自由行開放以來的旅客數字已經證明，澳門博彩業具有相當強的競爭力，不應改變當前優勢。
唯一特首候選人崔世安即將在26日“無懸念當選”，他表示會調整博彩業的發展規模，馮家超認為這是一個積極訊息。因為“調整”意味著政府將告別何厚鏵去年開始的“凍結”政策，預料澳門政府會讓博彩業的投資項目一個接一個來，而不會讓幾百億項目一下子的拉扯經濟。經濟穩步發展，可以給整個政府和社會時間發展，重新追上經濟的發展速度。
展望澳門未來，馮家超認為，只要珠三角的城際輕軌網絡、港珠澳大橋等交通網絡一一落成，鄰近區域將可形成“一小時生活圈”，澳門必將匯聚更多人氣，為酒店、會展和表演業等行業帶來商機，屆時澳門也可真正實現經濟多樣化。
他進一步指出，澳門地理位置優越，附近有潛在的五小時生活圈，涵蓋中國大陸、東南亞、印度等全球三十億人口，只要與香港國際機場好好合作，將可產生協同效應、把國際遊客帶到澳門，“隨著我們的旅遊品牌愈來愈鞏固，我有信心澳門可在十年內成為中央所期許的‘世界休閒旅遊中心’。”
要了解澳門，不得不談牽動澳門四成人口生計、八成政府稅收的“龍頭產業”－－博彩業。澳門自1874年起開始實施賭博合法化，可說是全世界博彩業歷史最悠久地方之一，開放賭權五年而來，毛收入已超越“世界賭城”拉斯維加斯，一躍而成“世界第一賭城。”學者形容，澳門僅僅用了五年時間便走完拉斯維加斯走了廿年的路。
致力研究澳門博彩業的澳門大學博彩研究所所長馮家超博士日前接受中評社專訪表示，自2004年5月18日金沙賭場開幕開始，澳門打破“賭王”何鴻燊壟斷博彩業四十年的局面，開放賭權五年以來發展速度驚人，擺脫“烏煙瘴氣”形象，迅速變得大眾化，甚至吸引了新加坡和台灣等地仿效澳門模式建設賭場。
馮家超指出，拉斯維加斯1983年開始大力發展博彩業，接近廿年後，集會展、旅遊、賭場於一身的威尼斯人式綜合賭場於1999年成立，拉斯維加斯用了差不多廿年時間來走完現代化的路，澳門卻用了五年時間便發展至今日規模，發展速度是相當驚人。
他介紹，1998年澳門回歸前夕，特首何厚鏵曾參與北京大學的一份澳門經濟研究報告指出，開放賭權可改善治安及就業問題，並推進經濟及綜合旅遊業務。而中央其後也將澳門發展定位為“世界休閒旅遊中心”，從商業角度來看，這個決定是完全正確的，因為今日的博彩業實實在在是確保了澳門人的安居樂業。
另外，大批年輕人投身博彩業，也為他們帶來國際企業的管理和工作經驗，加上博彩業內部工種相當多元化，為年輕人提供娛樂、會計、餐飲、酒店等不同工作機會，而政府也正在推動的荷官專業化，將能有效的推動青年人在博彩業上繼續進步。
儘管博彩業發展成績驕人，但馮家超也承認，博彩業目前的發展進程也只是達到當初目標的一半，賭場大眾化程度仍低，收入比重仍相當依賴貴賓客，容易衍生犯罪和貪污問題。
馮家超認為，博彩業的蓬勃發展也為澳門整體經濟帶來深刻教訓，國際財團動輒砸幾百億的投資拉動澳門GDP大上大落，澳門04年GDP急升、05年調整、07年又再度急升，至08、09年出現調整。過去五年經濟發展太快，社會、政治制度都來不及追上經濟發展的速度，以至社會矛盾叢生。
他指出，國際財團的大舉投資、博彩業的高速發展會抽動了其他行業的資金、土地和人才資源，產生“排擠效應”，令其他行業沒資源發展。尤其當三成年青人都投身了博彩業的時候，中小企的員工更會出現斷層，阻礙未來發展。
博彩業在澳門形成獨大局面，衍生出不少經濟及社會問題，故此不少人都認為澳門應該尋找新的經濟增長點，發展經濟多樣化。但馮家超認為，澳門還是應該繼續充分發展博彩業優勢，澳門有完善的中介人網絡、源遠流長的博彩消費文化，這是鄰近新加坡、台灣、東南亞等地區難以比擬的，也不是短期內可以追上的。
他指出，澳門人普遍教育程度較低，大專教育率只有15％，大部分人能從事博彩業，卻未必能從事其他高增值行業。博彩業只要繼續保持活力，能像拉斯維加斯一樣不停為旅客帶來新鮮感，旅客數字和博彩收益必將再創高峰。自由行開放以來的旅客數字已經證明，澳門博彩業具有相當強的競爭力，不應改變當前優勢。
唯一特首候選人崔世安即將在26日“無懸念當選”，他表示會調整博彩業的發展規模，馮家超認為這是一個積極訊息。因為“調整”意味著政府將告別何厚鏵去年開始的“凍結”政策，預料澳門政府會讓博彩業的投資項目一個接一個來，而不會讓幾百億項目一下子的拉扯經濟。經濟穩步發展，可以給整個政府和社會時間發展，重新追上經濟的發展速度。
展望澳門未來，馮家超認為，只要珠三角的城際輕軌網絡、港珠澳大橋等交通網絡一一落成，鄰近區域將可形成“一小時生活圈”，澳門必將匯聚更多人氣，為酒店、會展和表演業等行業帶來商機，屆時澳門也可真正實現經濟多樣化。
他進一步指出，澳門地理位置優越，附近有潛在的五小時生活圈，涵蓋中國大陸、東南亞、印度等全球三十億人口，只要與香港國際機場好好合作，將可產生協同效應、把國際遊客帶到澳門，“隨著我們的旅遊品牌愈來愈鞏固，我有信心澳門可在十年內成為中央所期許的‘世界休閒旅遊中心’。”
2009年7月23日 星期四
設博彩研究基地 培育管理專才
發佈: 2009-7-23 05:17 | 作者: 澳門日報 | 來源: 澳門日報 | 查看: 0次
設博彩研究基地 培育管理專才 年內開辦學位課程
【澳門日報消息】理工學院與中山大學港澳珠三角洲研究中心昨簽署籌建博彩研究基地合作備忘錄，並將向國家教育部申請成為博彩業人文社科學重點研究基地。另外，配合博彩業發展，理工正籌辦“博彩與娛樂管理學士學位”課程，最快年底開班，培養中層至高層管理人才。
理工學院院長李向玉表示，最終目標是希望建立世界級的博彩培訓及研究中心，相信澳門有條件。
基地將開展五工作
合作備忘錄由中山大學社會科學處處長李仲飛及澳門理工學院院長李向玉代表雙方簽署。
李向玉表示，博彩業是澳門龍頭產業，平穩運行不僅牽涉到本地社會和諧、經濟可持續發展，且影響內地彩票公益事業的健康發展和營運監管。因此，籌建中的博彩研究基地重點開展五項工作：
一是科學研究。開展博彩對社會及經濟影響的相關研究，主要方向是“澳門博彩業發展與產業多元化研究”、“澳門博彩發展戰略研究”、“澳門博彩監管體制改革研究”；
二是人才培養。雙方合作培養研究生及制訂培養本地博彩業管理人才的計劃；
三是學術交流。積極組織博彩科研領域的國際學術交流，召開各類型的博彩業學術會議；
四是決策諮詢服務。通過基地課題的研究成果或直接承擔政府和企業的研究項目，為政府、企業和社會提供決策諮詢服務；
五是設置信息資料中心。建設博彩產業的信息資料中心，出版刋物等。
年內開辦學位課程
李向玉提到，○三年旅遊博彩技術培訓中心成立以來，每年培訓技術人才近兩萬，主要是莊荷等基礎培訓。隨着博彩業發展，應思考如何培養澳門人成為管理人才，特別是中層管理，幫助本地人由基礎技術人員晉升為中級管理人才，甚至是高級管理層面。
理工學院正籌劃開辦“博彩與娛樂管理學士學位”課程，內容基本已定，課程將針對在職從業員，初步打算開日夜兩班，配合在職人員輪班工作需要。每班人數設定為三十名，由於課程為學士學位，高中畢業者可報讀。若得到政府批准，希望最快年底開辦。
設博彩研究基地 培育管理專才 年內開辦學位課程
【澳門日報消息】理工學院與中山大學港澳珠三角洲研究中心昨簽署籌建博彩研究基地合作備忘錄，並將向國家教育部申請成為博彩業人文社科學重點研究基地。另外，配合博彩業發展，理工正籌辦“博彩與娛樂管理學士學位”課程，最快年底開班，培養中層至高層管理人才。
理工學院院長李向玉表示，最終目標是希望建立世界級的博彩培訓及研究中心，相信澳門有條件。
基地將開展五工作
合作備忘錄由中山大學社會科學處處長李仲飛及澳門理工學院院長李向玉代表雙方簽署。
李向玉表示，博彩業是澳門龍頭產業，平穩運行不僅牽涉到本地社會和諧、經濟可持續發展，且影響內地彩票公益事業的健康發展和營運監管。因此，籌建中的博彩研究基地重點開展五項工作：
一是科學研究。開展博彩對社會及經濟影響的相關研究，主要方向是“澳門博彩業發展與產業多元化研究”、“澳門博彩發展戰略研究”、“澳門博彩監管體制改革研究”；
二是人才培養。雙方合作培養研究生及制訂培養本地博彩業管理人才的計劃；
三是學術交流。積極組織博彩科研領域的國際學術交流，召開各類型的博彩業學術會議；
四是決策諮詢服務。通過基地課題的研究成果或直接承擔政府和企業的研究項目，為政府、企業和社會提供決策諮詢服務；
五是設置信息資料中心。建設博彩產業的信息資料中心，出版刋物等。
年內開辦學位課程
李向玉提到，○三年旅遊博彩技術培訓中心成立以來，每年培訓技術人才近兩萬，主要是莊荷等基礎培訓。隨着博彩業發展，應思考如何培養澳門人成為管理人才，特別是中層管理，幫助本地人由基礎技術人員晉升為中級管理人才，甚至是高級管理層面。
理工學院正籌劃開辦“博彩與娛樂管理學士學位”課程，內容基本已定，課程將針對在職從業員，初步打算開日夜兩班，配合在職人員輪班工作需要。每班人數設定為三十名，由於課程為學士學位，高中畢業者可報讀。若得到政府批准，希望最快年底開辦。
2009年7月22日 星期三
澎湖縣府推600億渡假村開發案
【劉朱松／台中報導】 工商時報 A15/產業商業 2009/07/21
為搶攻博奕觀光飯店商機，已被核准辦理博奕公投的澎湖縣政府，最近提出在澎湖白沙鄉的後寮與湖西鄉的湖西港，規畫澎湖國際度假村興建計畫，主要設施包括博奕觀光飯店、會展中心、免稅購物商場，及休閒碼頭，未來將依促參法辦理招商，粗估總投資額高達600億元，全案預定民國100年12月完成簽約。
澎湖國際度假村開發案的陸地總面積，高達106公頃，可望成為國內度假村占地面積最大的開發案，並創下國內最大投資額的度假村開發案。
另外，國內外的民間企業，也在澎湖擬籌設國際觀光度假村開發案，目前傳出包括大澎湖度假村，與馬公市的風櫃湄京度假村等計畫，上述每家開發面積，均在10公頃以下，因而掀起澎湖博奕觀光度假村的卡位戰。
澎湖國際度假村興建計畫，目前規劃在澎湖白沙鄉後寮地區與湖西鄉湖西港。其中，白沙鄉後寮用地面積73公頃，當地涉及墳墓用地部分，地方政府已完成遷移作業。
另在湖西鄉湖西港，規劃陸域面積約33公頃與海域規劃28公頃。其中，當地墳墓用地，地方政府正辦理遷移作業，而上述兩地的總投資額為600億元。
包括美國哈利士（Harrah's）娛樂集團總裁Gary Loveman、美高美（MGM）子公司總裁Lioyd、Charles Nathan、澳洲的皇冠、韓國的華克山莊、澳門賭王何鴻燊之子、馬來西亞的雲頂，及成功等集團高層，最近頻頻私下拜會澎湖縣政府，探詢該案的博奕觀光飯店最新規劃內容與開發時程。
為搶攻博奕觀光飯店商機，已被核准辦理博奕公投的澎湖縣政府，最近提出在澎湖白沙鄉的後寮與湖西鄉的湖西港，規畫澎湖國際度假村興建計畫，主要設施包括博奕觀光飯店、會展中心、免稅購物商場，及休閒碼頭，未來將依促參法辦理招商，粗估總投資額高達600億元，全案預定民國100年12月完成簽約。
澎湖國際度假村開發案的陸地總面積，高達106公頃，可望成為國內度假村占地面積最大的開發案，並創下國內最大投資額的度假村開發案。
另外，國內外的民間企業，也在澎湖擬籌設國際觀光度假村開發案，目前傳出包括大澎湖度假村，與馬公市的風櫃湄京度假村等計畫，上述每家開發面積，均在10公頃以下，因而掀起澎湖博奕觀光度假村的卡位戰。
澎湖國際度假村興建計畫，目前規劃在澎湖白沙鄉後寮地區與湖西鄉湖西港。其中，白沙鄉後寮用地面積73公頃，當地涉及墳墓用地部分，地方政府已完成遷移作業。
另在湖西鄉湖西港，規劃陸域面積約33公頃與海域規劃28公頃。其中，當地墳墓用地，地方政府正辦理遷移作業，而上述兩地的總投資額為600億元。
包括美國哈利士（Harrah's）娛樂集團總裁Gary Loveman、美高美（MGM）子公司總裁Lioyd、Charles Nathan、澳洲的皇冠、韓國的華克山莊、澳門賭王何鴻燊之子、馬來西亞的雲頂，及成功等集團高層，最近頻頻私下拜會澎湖縣政府，探詢該案的博奕觀光飯店最新規劃內容與開發時程。
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